落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要堅(jiān)持把執(zhí)行廉潔從業(yè)紀(jì)律挺在前面，把推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)執(zhí)行紀(jì)律挺在前面，注重抓緊抓早，落細(xì)落準(zhǔn)，以作風(fēng)實(shí)效檢視黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。筆者進(jìn)行認(rèn)真思考認(rèn)為，以“四責(zé)”定位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任：堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)教育抓“明責(zé)”、明確任務(wù)清單抓“定責(zé)”、完善監(jiān)督機(jī)制抓“履責(zé)”、強(qiáng)化作風(fēng)督查抓“問(wèn)責(zé)” 的工作思路，準(zhǔn)確形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的“四責(zé)” 四方邊界。

　　一、注重學(xué)習(xí)教育抓“明責(zé)”

　　始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育、思想宣灌放在首位，明晰責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持理想信念，緊繃思想紅線，營(yíng)造廉潔氛圍。要充分結(jié)合專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部專題學(xué)習(xí)、黨員干部個(gè)人自學(xué)三個(gè)層面，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署、新要求，并充分利用廉政教育月、大講堂、警示教育、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，持續(xù)開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。在開(kāi)展專題警示教育的同時(shí)，要豐富載體設(shè)計(jì)，注重正反典型的教育載體、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的懲戒載體、表樹(shù)先進(jìn)的模范載體、陶冶情操的文化載體的綜合運(yùn)用，強(qiáng)化理念確立，通過(guò)開(kāi)展廉潔文化作品的征集與巡展，加強(qiáng)廉潔文化理念的宣灌。

　　二、明確任務(wù)清單抓“定責(zé)”

　　結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作推進(jìn)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在“嚴(yán)”字上下功夫，做到關(guān)口前移，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位，建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確的落實(shí)體系。認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。完善各項(xiàng)工作制度，針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研作風(fēng)漂浮、慵懶散奢講究享受、脫離實(shí)際不接地氣、上推下移不事?lián)?dāng)、不講大局本位至上、耍權(quán)任性不守規(guī)矩等，制定各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單和紀(jì)律紅線，切實(shí)以制度的剛性約束，促進(jìn)公司整體作風(fēng)形象的明顯轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)公司及各單位 “三重一大”集體決策制度執(zhí)行的監(jiān)督，各項(xiàng)重大決策必須均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，避免由于個(gè)人因素而導(dǎo)致的決策失誤。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)成本體系管理、物資設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目工程招投標(biāo)和煤炭銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用九道程序的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度和干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)辦法的規(guī)定。

　　三、完善監(jiān)督機(jī)制抓“履責(zé)”

　　以紀(jì)委職能實(shí)效轉(zhuǎn)變、制度規(guī)范權(quán)力作為、完善機(jī)制進(jìn)行防控保障三種手段，扎緊密實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力作為的籠子，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。要按照上級(jí)紀(jì)委提出的“三轉(zhuǎn)”工作要求，結(jié)合實(shí)際，積極推動(dòng)本級(jí)紀(jì)委三項(xiàng)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督作用的發(fā)揮。一是向監(jiān)督職能上轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢部門從一些日常行政業(yè)務(wù)中脫離出來(lái)，回歸本職，聚焦中心工作，監(jiān)督公司各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力和重大決策部署的落實(shí)力；二是向執(zhí)行黨的紀(jì)律上轉(zhuǎn)變。聚焦作風(fēng)建設(shè)，尤其在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、抵制“四風(fēng)”等方面，加大監(jiān)察力度，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。三是向責(zé)任追究上轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，認(rèn)真開(kāi)展信訪案件查辦工作，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”；加強(qiáng)對(duì)班子成員“一崗雙責(zé)”和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的量化考核，落實(shí)在每季度綜合檢查考核中，與薪酬掛鉤，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用；積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部巡視工作，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、選人用人腐敗等違紀(jì)違規(guī)行為。

　　在實(shí)施“三轉(zhuǎn)”工作基礎(chǔ)上，要狠抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的健全運(yùn)行，堅(jiān)持把動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行 PDCA 循環(huán)工作法，實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控，使各單位、各崗位、各業(yè)務(wù)鏈條、各工作人員權(quán)責(zé)清晰、明確，工作程序運(yùn)行規(guī)范，制度執(zhí)行到位，機(jī)制運(yùn)行有效。加強(qiáng)對(duì)事前的監(jiān)督提醒教育，做好對(duì)小問(wèn)題、小事件的預(yù)警預(yù)防和從嚴(yán)從快處理，防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由一般違紀(jì)演變成嚴(yán)重違紀(jì)，甚至造成犯罪。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取談話提醒“早打招呼”、誡勉談話“出示黃牌”、違紀(jì)教育“畫出紅線”等方法，將一般的信訪案件做到可控在控，避免個(gè)體信訪訴求沒(méi)有及時(shí)疏導(dǎo)處理而導(dǎo)致演變成群體性信訪事件，做到抓早抓小，防患于未然。

　　四、強(qiáng)化作風(fēng)督查抓“問(wèn)責(zé)”

　　圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，要不斷加強(qiáng)紀(jì)律審查和案件查辦工作，打造敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的隊(duì)伍，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察的體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持做到責(zé)任清、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)。要充分結(jié)合作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單和紀(jì)律紅線要求，緊盯重要時(shí)節(jié)，定期不定期對(duì)各單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班值班情況、基層調(diào)研情況、婚喪嫁娶大操大辦、收送節(jié)禮、公款旅游、公車私用等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查和明察暗訪。加大對(duì)信訪舉報(bào)的審查力度和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)情況線索反映月報(bào)制度和案件信息報(bào)送制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持做到有案必查，有責(zé)必究，有錯(cuò)必罰。堅(jiān)持做到 “兩個(gè)為主”、“雙報(bào)告”和“一案三查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或情況瞞報(bào)、不報(bào)的，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要著力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措落地執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作指標(biāo)納入黨政同責(zé)的考核中，以工作實(shí)績(jī)檢視“一崗雙責(zé)”工作實(shí)效，把工作疲沓、虛于應(yīng)付、工作不實(shí)、落地舉措不強(qiáng)作為督查的重點(diǎn)，切實(shí)引導(dǎo)規(guī)范權(quán)力發(fā)揮應(yīng)有的作用，培育執(zhí)行力，推進(jìn)工作的落地。

　　總之，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任中，要始終堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德底線、紀(jì)律紅線和事業(yè)高線的“三線”管理，進(jìn)一步厘清“有作為”的正面清單和“不可為”的負(fù)面清單，扛起企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治環(huán)境保障責(zé)任，培育政治和業(yè)務(wù)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

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