王藝潔

　　新疆昌吉市佃壩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務中心 新疆昌吉 831100

　　摘要：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收致富的大背景下，示范創(chuàng)建工作、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理成為昌吉市推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段和方向。本文旨在通過對昌吉市相關數(shù)據(jù)和工作情況的描述，探討其在示范創(chuàng)建工作、示范主體鞏固提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理方面的經(jīng)驗和做法。通過深入研究，總結經(jīng)驗，為其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中提供借鑒和參考。

　　關鍵詞：新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)營主體；社會服務

　　引言：

　　通過摸清底數(shù)、規(guī)范管理、示范引領等措施，昌吉市成功規(guī)范了合作社運營和管理，創(chuàng)建了一批示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。同時，推廣托管服務模式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的推廣和宣傳。通過持續(xù)的努力和創(chuàng)新，昌吉市在示范創(chuàng)建工作、示范主體鞏固提升以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理方面取得了積極的成效。

　　一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況總結

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社

　　為了摸清農(nóng)民專業(yè)合作社的底數(shù)并進行分類指導，昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟管理局重點關注合作社的運營規(guī)范程度，根據(jù)合作社的運營情況，分為運營規(guī)范、運營一般和未運營、待注銷等不同類別，并開展了摸底調(diào)查和空殼社清理工作，確保了全市218 家合作社的正常運營，涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)機服務、手工藝類等行業(yè)，合作社成員達到0.34 萬人。在規(guī)范管理方面，農(nóng)村經(jīng)濟管理局指導合作社健全規(guī)章制度，完善運行機制。為進一步提升合作社的管理水平和發(fā)展質量，通過財務代理項目進行財務管理的規(guī)范，同時注重優(yōu)化服務，促進農(nóng)民合作社的健康發(fā)展。在此基礎上積極推薦申報示范社，并開展了示范社的三級聯(lián)創(chuàng)活動。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門的推薦和審定，已經(jīng)評定了若干市級、州級和國家級示范社。

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場

　　為了推動家庭農(nóng)場的示范創(chuàng)建和規(guī)模化運營，政府應按照自愿申報、逐級審核、擇優(yōu)推薦、公開公平、動態(tài)管理的原則，積極開展自治區(qū)、州、市級示范家庭農(nóng)場的三級聯(lián)創(chuàng)活動，推進家庭農(nóng)場示范建設。這一過程中，指導示范家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn)，推動規(guī)?；\營的發(fā)展，鼓勵那些有一定發(fā)展規(guī)模的大戶向家庭農(nóng)場轉型升級，并注冊或認定為家庭農(nóng)場。此外，也積極推動那些運行良好的家庭農(nóng)場加入農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)更大范圍的規(guī)?；?jīng)營。為了促使家庭農(nóng)場實現(xiàn)動態(tài)管理的目標，農(nóng)業(yè)部門采取了指導發(fā)展、認定備案、示范培育、監(jiān)測管理的運行機制，對注冊或認定的家庭農(nóng)場進行摸底、核實，同時對未運行或已注銷的家庭農(nóng)場進行動態(tài)清理，建立了完善的家庭農(nóng)場基本信息臺賬，不斷提升家庭農(nóng)場的質量。截至目前，昌吉市共有49 家注冊或認定且正常運行的家庭農(nóng)場，其中包括 39 家市級示范家庭農(nóng)場、3 家州級示范家庭農(nóng)場和2 家自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場的發(fā)展與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)動發(fā)展密不可分，相關部門通過鼓勵引導和推薦，促使那些經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、收益較高、示范帶動較好的家庭農(nóng)場加入農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)更大范圍的規(guī)?；?jīng)營，提升家庭農(nóng)場的發(fā)展?jié)摿?，還能夠進一步推動農(nóng)業(yè)的社會化服務，為農(nóng)民提供更全面的托管服務和生產(chǎn)環(huán)節(jié)支持[1]。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理情況總結

　?。ㄒ唬┩泄芊漳Ｊ降耐茝V和宣傳

　　昌吉市通過會議、微信群等形式積極宣傳和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等服務組織提供托管服務，向農(nóng)戶普及托管服務的概念和優(yōu)勢，解釋如何通過托管服務來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題和難題。同時，強調(diào)托管服務的靈活性和個性化，能夠根據(jù)農(nóng)戶的需求提供單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管以及關鍵性環(huán)節(jié)托管等不同模式的服務。農(nóng)村經(jīng)濟管理局與服務組織緊密合作，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等服務組織根據(jù)昌吉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求，開展托管服務，包括耕種、防治病蟲害、收割等多個環(huán)節(jié)的托管服務，為農(nóng)戶提供全方位的支持和幫助，確保服務的專業(yè)性和可靠性，提高農(nóng)戶對托管服務的信任度。昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟管理局注重托管服務的監(jiān)測和管理，建立動態(tài)管理機制，對棉花、小麥、玉米、番茄等農(nóng)作物生產(chǎn)托管服務面積的統(tǒng)計，了解托管服務的實際情況和影響范圍，并及時調(diào)整和改進服務模式，這種動態(tài)管理的方式有助于提高托管服務的質量，滿足不同農(nóng)戶的需求[2]。

　?。ǘ┩瓿傻霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積和涉及的服務組織數(shù)量

　　昌吉市在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務方面取得了顯著成效。通過推廣托管服務模式，昌吉市廣泛涉及了棉花、小麥、玉米、番茄等農(nóng)作物的生產(chǎn)托管服務，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的病蟲害防治、耕種、收割等環(huán)節(jié)的問題，還提供了全方位的生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率和質量。在托管服務面積的完成方面，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，昌吉市已完成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達到了170 萬畝次，這意味著許多農(nóng)戶通過托管服務得到了專業(yè)支持，可以將更多的時間和精力投入到其他重要的農(nóng)業(yè)工作中，從而提高了生產(chǎn)效益和經(jīng)濟收入。與此同時，昌吉市積極鼓勵和引導服務組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，涉及到包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場在內(nèi)的148 個服務組織，在推動托管服務方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、新型經(jīng)營主體發(fā)展與社會化服務展望

　?。ㄒ唬┦纠齽?chuàng)建工作的繼續(xù)推進

　　為了繼續(xù)推進示范創(chuàng)建工作，昌吉市農(nóng)村經(jīng)濟管理局可以制定詳細的指導文件和操作手冊，明確工作目標、任務和要求，提供具體的操作指南和示范標準，并建立科學的評估體系，通過定期評估和檢查，對示范創(chuàng)建工作進行監(jiān)督和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。為了加強昌吉市農(nóng)業(yè)示范主體之間的交流與合作，共同促進發(fā)展，可以組織農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場之間的交流活動，提供平臺和機會，分享經(jīng)驗、技術和市場信息，激發(fā)創(chuàng)新意識和合作精神，通過聯(lián)合承接項目、共同采購、聯(lián)合營銷等方式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動示范主體的聯(lián)動發(fā)展。此外，積極爭取政策支持和資金扶持，與地方政府和農(nóng)業(yè)相關部門密切合作，爭取政策傾斜和優(yōu)惠政策，為示范創(chuàng)建工作提供政策支持和便利條件，申請項目資金和專項扶持資金，用于示范主體的培訓、設施建設、技術改進等方面，推動示范創(chuàng)建工作的深入開展[3]。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理的持續(xù)推進

　　為了持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理，昌吉市可以加強政府的組織和引導作用，組織會議、研討會和培訓班等活動，邀請農(nóng)業(yè)專家和行業(yè)代表，共同研討和探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理的最佳實踐和創(chuàng)新方法。政府可以鼓勵服務組織與科研院校、農(nóng)業(yè)技術推廣機構等合作，開展技術研發(fā)和創(chuàng)新，提供更專業(yè)和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，并建立服務組織的評估機制，對其進行定期評估和監(jiān)督，鼓勵優(yōu)質服務組織的發(fā)展，促進服務水平的提升。為了提供農(nóng)業(yè)化信息共享和技術支持，政府可以建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的信息平臺，集中發(fā)布市場需求、技術指導和政策信息等，方便服務組織和農(nóng)戶獲取相關信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務提供更科學和專業(yè)的技術指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　結語：

　　昌吉市在示范創(chuàng)建工作、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務管理方面取得了積極成果。然而，仍需進一步加強政府的組織和引導作用，提高示范主體的管理能力和創(chuàng)新意識，加強合作與交流，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的持續(xù)推進。相信通過持續(xù)的努力和合作，昌吉市將在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得更加顯著的成績，為農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻。

　　參考文獻：

　　[1]王曉麗，郭沛.金融科技紓解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境的路徑研究 [J].學習與探索，2022（08）：161-167.

　　[2]夏玉蓮，匡遠配.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的減貧效應及其差異[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2022，21（03）：25-36.

　　[3]高愷，盛宇華.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采納直播電商模式的影響因素與作用機制[J].中國流通經(jīng)濟，2021，35（10）：65-73.

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