文/趙巖

　　【摘要】文章分析了設(shè)計階段工程造價控制的原則，從優(yōu)化設(shè)計方案、遵循設(shè)計標準與規(guī)范、編制并審核工程量清單、提高材料設(shè)備選型與采購水平、加強對設(shè)計變更的控制與管理等方面提出具體控制方法，旨在確保工程造價精確匹配成本預(yù)算，為后續(xù)施工提供經(jīng)濟合理的設(shè)計依據(jù)。

　　【關(guān)鍵詞】工程造價；設(shè)計階段；控制方法

　　工程造價控制一直是項目管理的重中之重。在建筑行業(yè)市場競爭日趨激烈的背景下，設(shè)計階段嚴格把控工程造價，使之精確匹配成本預(yù)算，對提高工程項目的經(jīng)濟性和持續(xù)盈利能力至關(guān)重要。然而，由于沒有進入具體施工，設(shè)計階段的很多參數(shù)和標準都不能最終確定，造價控制面臨很大的不確定性，還有可能引起后期施工嚴重超支。這不僅影響項目的資金安排和收益，還會給工期進度和施工質(zhì)量帶來不利影響。因此，設(shè)計階段如何提前預(yù)判能力和有效把握造價控制，使之符合項目整體預(yù)算和目標要求，是值得深入探討的重要課題。

　　設(shè)計階段工程造價控制的原則

　　設(shè)計階段的工程造價控制直接關(guān)系到項目后期各階段投資額的合理性。因此，設(shè)計階段的造價控制必須堅持符合經(jīng)濟性、適用性和可操作性原則。第一，經(jīng)濟性原則。工程造價控制的根本目的在于精打細算，使項目達到預(yù)期的投資回報。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計單位要充分考量土建、結(jié)構(gòu)、機電等各專業(yè)在材料選擇、設(shè)備配置、工藝流程等方面的經(jīng)濟合理性。例如，在結(jié)構(gòu)設(shè)計時，與H型鋼相比，采用雙曲柱形材可使整體成本降低8％—12％；采用裝配式預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)，可減少近30％的施工材料浪費。第二，適用性原則。工程造價控制方案必須符合項目實際，不能簡單地套用模板。不同類型、規(guī)模和地域的項目，在土質(zhì)、氣候、環(huán)保要求等條件差異較大，設(shè)計人員應(yīng)本著因地制宜的原則，提出針對性強、可操作性高的造價控制流程和措施。例如，水泥穩(wěn)定土這一基礎(chǔ)處理技術(shù)，需要根據(jù)不同土質(zhì)按比例配制施工方案，保證擠壓強度指標達到2.5MPa及以上。第三，可操作性原則。工程造價的控制管理需要對整個工程量的計量、結(jié)算以及竣工決算設(shè)定詳細的操作規(guī)范。因此，除了提出原則方案，建筑公司還要在設(shè)計階段建立健全監(jiān)測計量辦法，形成標準化操作流程，確保造價控制順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)程，真正發(fā)揮控制作用。

　　設(shè)計階段工程造價控制的方法

　　優(yōu)化設(shè)計方案

　　設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，是控制工程造價的一項關(guān)鍵措施。針對土建、結(jié)構(gòu)等不同專業(yè)，設(shè)計人員要充分論證幾種可行方案的技術(shù)指標、使用壽命、施工效率等因素，選擇投資成本較低、使用效益較高的優(yōu)化設(shè)計方案。首先，在進行框架結(jié)構(gòu)設(shè)計時，比較砼鋼混合框架結(jié)構(gòu)、純鋼結(jié)構(gòu)和純混凝土框架結(jié)構(gòu)三種主流方案，相比另外兩種結(jié)構(gòu)形式，砼鋼混合框架整合度高，可減少接頭、減少結(jié)構(gòu)總高度，且施工周期可縮短20％—30％，從而減少費用支出。因此，在復(fù)雜的工程條件下，設(shè)計人員可優(yōu)先考慮采用砼鋼混合框架結(jié)構(gòu)。其次，在采暖通風設(shè)計中，傳統(tǒng)全空氣系統(tǒng)能耗較高。采用新風機組與空調(diào)盒組串聯(lián)的“半空氣”系統(tǒng)，HVAC（Heating，Ventilation and Air Conditioning，供熱通風與空氣調(diào)節(jié)）初期投資可減少15％以上。最后，在材料采購渠道方面，設(shè)計單位通過招標代理直接與工廠合作，減少環(huán)節(jié)差價，可降低10％以上的材料成本。因此，設(shè)計人員應(yīng)在設(shè)計階段充分發(fā)掘此類技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化空間，以達到控制造價的目的。

　　遵循設(shè)計標準與規(guī)范

　　在設(shè)計階段，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)標準規(guī)范是實施造價控制的重要環(huán)節(jié)，標準規(guī)范體系完善程度越高，工程造價控制的基礎(chǔ)越牢固。以市政道路工程為例，道路設(shè)計必須符合《城市道路設(shè)計規(guī)范》《公路工程標準施工招標文件》等對各類道路車道數(shù)、線性參數(shù)、地基處理方式、路面結(jié)構(gòu)層厚度、材料技術(shù)性能等方面的標準要求。在方案設(shè)計過程中，設(shè)計人員必須以這些標準為準繩，嚴格控制邊坡比例、蓋漿厚度、水泥用量等可能影響造價的技術(shù)參數(shù)。同時，設(shè)計人員還要密切關(guān)注國家及行業(yè)標準的更新?lián)Q代。例如，與舊版相比，最新版《綠色建筑評價標準》對建筑能耗的要求更加嚴格，并且提高了圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能指標，要求至少65％的建筑能耗要來自可再生能源。設(shè)計單位必須把握標準升級的技術(shù)要點，嚴格執(zhí)行新標準新規(guī)范，避免因標準換代而出現(xiàn)返工，造成額外成本。因此，設(shè)計人員必須牢固樹立標準意識，在創(chuàng)新方案的同時嚴守設(shè)計規(guī)范底線，確保造價控制成果能夠順利轉(zhuǎn)化實現(xiàn)。

　　編制并審核工程量清單

　　工程量清單的編制與審核，是設(shè)計階段控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。設(shè)計人員要在深化方案的基礎(chǔ)上編制預(yù)算和工程量清單，完整編制構(gòu)件消耗量表，并形成控制價、預(yù)算報告，最后組織專家進行評審。以混凝土結(jié)構(gòu)為例，設(shè)計人員要明確區(qū)分零配件和附屬構(gòu)件，精準計算梁柱墻板樓面等的體積和使用材料工程量，分部分項編制清單。例如，采用C30混凝土澆筑地下一層抗震隔墻，清單中應(yīng)含有每立方米混凝土需要的水泥、石子、沙子、水和摻和料等，并據(jù)此推算總體用量。在編制預(yù)算清單后，設(shè)計單位需要對其進行標后分析，將設(shè)計編制的概算與中標價或核準價對比，找出可能存在的漏項或超支問題，如果中標價較高，需要分析設(shè)計人員是否低估了模板支架費或臨時設(shè)施成本等。清單編制完成后，還應(yīng)由造價管理部門派遣高級工程師進行審核，重點判斷材料消耗量參數(shù)是否符合國家和行業(yè)標準，核對措施項目工程量計算依據(jù)是否合理，以避免漏列或重復(fù)計量。工程量編制質(zhì)量直接關(guān)系到后期工程結(jié)算，必須經(jīng)過專家嚴格評審。

　　提高材料設(shè)備選型與采購水平

　　材料設(shè)備的選型與采購對工程造價的控制也有重要影響。設(shè)計人員要考慮材料設(shè)備的價格變動情況，采取有效措施減少采購成本。在材料方面，水泥價格受市場供需關(guān)系影響較大，采購水泥應(yīng)使用期貨避險和戰(zhàn)略性采購方式。例如，與水泥生產(chǎn)商簽訂年度供貨框架協(xié)議，按季度訂貨供應(yīng)，固定單價，避免市場價格大幅波動的風險，將水泥成本控制在預(yù)算之內(nèi)。在設(shè)備方面，應(yīng)選擇性價比高的產(chǎn)品。例如，污水處理廠中常見的表面曝氣器單價約為2500元/臺，功率大約為2.2kW，而采用細氣泡曝氣器可以顯著提高曝氣效果，并減少40％的安裝數(shù)量和運營成本。同時，還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)采購電商平臺，比較木材、鋼材、管材等各品牌生產(chǎn)商報價，選擇性價比最高的供應(yīng)商。在設(shè)計階段確定采購這類投資小、節(jié)能環(huán)保的機電設(shè)備，有助于提高全生命周期的造價控制水平。此外，設(shè)計單位還應(yīng)利用信息技術(shù)手段，建立材料數(shù)據(jù)庫定期監(jiān)測水泥、砂石等大宗材料與工程造價指數(shù)的相關(guān)關(guān)系，實時跟蹤市場價格，建立價格預(yù)警機制。利用信息化手段實時掌握市場價格波動信息，可以有效減少材料設(shè)備采購成本，為工程造價控制提供數(shù)據(jù)支持。

　　加強對設(shè)計變更的控制與管理

　　設(shè)計變更會對工程造價產(chǎn)生重大影響，必須實施嚴格的控制與管理，避免增加不必要的費用。首先，設(shè)計人員要篩選區(qū)分必須變更和不宜變更的設(shè)計內(nèi)容。對涉及建筑主體結(jié)構(gòu)或總平面布置的變更，應(yīng)對其進行全面論證，評估整體影響和潛在風險；對一些非主體非關(guān)鍵部位的局部變更，則可以簡化評審流程。重大變更方案須報建設(shè)方批準。其次，及時跟蹤記錄設(shè)計變更并評估其對工程造價的影響。局部變更如增設(shè)消火栓、增大電梯荷載等，可以直接按相關(guān)國家標準和規(guī)范進行費用測算。例如，根據(jù)市政工程造價案例，增設(shè)一個消火栓水泵高度約需要增加10米，管道長度增加30米，水池體積增加10立方米，按照水泵、水池、管材、安裝等明細量及單價計量，該變更對造價的影響大約在15萬元。同時，重大變更要重新編制概預(yù)算說明，詳細列出增減項目及相關(guān)費用調(diào)整情況。再次，設(shè)計變更的資金需求要納入造價控制體系統(tǒng)籌考慮。如果因剛性需求導致設(shè)計深化，投資顯著增加，則需要設(shè)計人員對其他系統(tǒng)和材料設(shè)備進行全面復(fù)核，提出有針對性的成本控制措施，最大程度抵消設(shè)計變更引起的額外費用，把總造價控制在目標值范圍內(nèi)。例如，增設(shè)空調(diào)系統(tǒng)造成額外電力需求增大，可考慮同時增加太陽能發(fā)電系統(tǒng)供應(yīng)部分電力，提高能源結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟性，抵消部分額外成本。最后，嚴格實施設(shè)計變更評審制度，保證各專業(yè)變更協(xié)調(diào)一致，減少重大矛盾或遺漏風險。建立健全全過程跟蹤記錄機制，匯總產(chǎn)生的全部直接、間接費用及相應(yīng)管理費，防止設(shè)計變更在執(zhí)行中造價控制目標缺失。

　　結(jié)語

　　設(shè)計是工程造價控制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵階段。筆者通過分析設(shè)計階段造價控制的原則、方法等方面內(nèi)容，提出在設(shè)計方案優(yōu)化、標準規(guī)范遵循、工程量編制、材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)采取針對性技術(shù)經(jīng)濟措施并嚴格控制初期和后續(xù)運營成本投入的策略思路。隨著建筑工業(yè)化和信息化水平的提高，BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）、VR（Virtual Reality，虛擬現(xiàn)實技術(shù)）、3D（3 Dimensions，三維）打印等技術(shù)在工程設(shè)計施工中的應(yīng)用也日益廣泛，為設(shè)計階段的造價控制提供了新思路。因此，設(shè)計單位要積極探索現(xiàn)代技術(shù)在造價控制中的創(chuàng)新應(yīng)用，建立更加科學嚴謹?shù)某杀竟芾眢w系，為達到項目全壽命周期質(zhì)量目標保駕護航。這是設(shè)計階段造價控制面臨的新課題，也是進一步提高我國建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。

　　（作者單位：甘肅中恒信工程管理咨詢有限公司）

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　　責編：昝妍；編輯：張曼琳

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