文◎本刊記者 曹曉晨 攝影◎陳澍祎

　　當(dāng)好矯正幫教“暖心人”

　　“呂所，我媳婦生了個大胖小子。謝謝您一直以來對我的幫助。”2022年8月的一天，社區(qū)矯正對象李某某專程來到北七家鎮(zhèn)司法所，向呂明鳳報告了這個好消息。

　　李某某因犯以危險方法危害公共安全罪，被法院判處有期徒刑三年，緩刑三年，到北七家鎮(zhèn)司法所接受矯正。剛開始，李某某對矯正工作極不配合，不參加公益活動，面對援矯民警訓(xùn)誡也拒不服從。針對這種情況，呂明鳳堅持“善矯者矯人心”，聯(lián)合專業(yè)心理咨詢師對李某某系統(tǒng)性開展了心理測量、心理健康教育和心理咨詢等工作。

　　“請用鉛筆在紙上任意畫一幅包括房子、樹木、人物在內(nèi)的畫，想怎么畫就怎么畫，但一定要認(rèn)真地畫。”一天，呂明鳳對李某某進(jìn)行了“房樹人”心理投射測試。“通過他的畫可以看出，李某某自我概念確立困難，回避人際交往。”隨后，她針對這個問題，運用理性情緒療法來糾正李某某的思維方式。“理性情緒療法通過心理診斷、領(lǐng)悟、修通、再教育，可以解決因不合理信念產(chǎn)生的情緒困擾。”幾個月后，李某某能較好地遵守社區(qū)矯正實施辦法，與社區(qū)、家人的關(guān)系也逐漸修復(fù)了。

　　近年來，呂明鳳堅持“一個都不能少”，在社區(qū)矯正、安置幫教工作上傾注了大量的心力，不僅所列管的社區(qū)矯正對象順利回歸社會，所列管的刑滿釋放人員也一一走上正途。

　　王某從監(jiān)獄刑滿釋放后，因患肝硬化需長期服藥。他的母親去世多年，父親因家庭矛盾糾紛不同意與其同住，前妻與七歲的兒子也不接納他。“我孤家寡人一個，哪天病死了都沒人知道。”王某悲觀地說。

　　呂明鳳深知，刑滿釋放人員出獄后的前3個月，是開展幫教挽救工作的黃金期。她第一時間協(xié)調(diào)屬地社保、居委會為王某申請低保，請示區(qū)司法局為王某申請臨時救助金，還聯(lián)合居委會走訪了王某父親，通過多次調(diào)解解開了父子間的心結(jié)。“感謝政府，感謝呂所，我一定找一份力所能及的工作，把日子過好。”拿著政府發(fā)放的救助金，王某感激地表示。

　　在社區(qū)矯正和安置幫教“兩類”人員的監(jiān)管幫教工作中，呂明鳳圍繞人防、技防、心防做細(xì)每個環(huán)節(jié)，綜合施治，提升了社區(qū)矯正成效。自2014年參加工作以來，呂明鳳累計參與接收社區(qū)矯正對象552人，解除矯正426人，列管刑滿釋放人員287人，解除幫教152人。

　　當(dāng)好公正調(diào)解“裁判員”

　　“我和這家公司簽了一份樹木銷售協(xié)議，5月份辛辛苦苦把一車樹運過來，他們到現(xiàn)在還不給錢！”2020年7月的一天，秦某找到呂明鳳申請調(diào)解，情緒非常激動。

　　呂明鳳與秦某一起來到這家園林綠化公司。公司負(fù)責(zé)人說，秦某的26棵元寶楓只成活了9棵，大大低于公司的預(yù)期。秦某則表示：“我早就告訴過你們反季節(jié)種樹成活率低，且這個報價就是不包成活的。”雙方各執(zhí)一詞，眼看著就要吵起來。

　　呂明鳳見狀，趕緊叫停了他們的對話。“您二位一個是為了公園驗收而搶工期反季種植，一個是為了拓寬銷售渠道明知反季種植死亡率高還要配送，現(xiàn)在雙方目的都實現(xiàn)了，何必傷了和氣呢？”這句話一下子點醒了兩人。雙方答應(yīng)各退一步，平均承擔(dān)損失，并在呂明鳳的見證下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　“調(diào)解糾紛，一定要建立在互諒互讓、平等磋商的基礎(chǔ)之上，這樣對雙方才是最有利的，但有時也需要考慮法情平衡。”呂明鳳說。

　　這一點在呂明鳳調(diào)解的另一件糾紛中得到了充分體現(xiàn)。2021年7月的一天晚上，受雇于趙某從事勞務(wù)工作的徐某在宿舍休息時突然口吐白沫、失去意識，被送醫(yī)救治。徐某的妻子雖然認(rèn)可徐某發(fā)病屬其自身疾病，但仍堅持以工傷為由，每天堵在工地門口要求趙某救助。雙方協(xié)商未果，找到呂明鳳申請調(diào)解。

　　呂明鳳安撫徐某妻子的情緒后，從法律角度給她分析了認(rèn)定工傷的具體標(biāo)準(zhǔn)。“徐大哥在休息時間發(fā)病，確實很難認(rèn)定為工傷。”經(jīng)過呂明鳳的解釋，徐某妻子表示徐某這一病，對本就困難的家庭來說是雪上加霜，自己實在找不到其他辦法了。

　　了解到徐某妻子的難處，呂明鳳接著做趙某的工作。“您雇傭徐某務(wù)工卻未按照勞動法等法律法規(guī)為他繳納保險，本身就存在一定的法律責(zé)任。退一萬步說，就是為了工地早日正常運轉(zhuǎn)，也應(yīng)盡快將糾紛解決，不然里外里都是損失，您說對吧？”

　　通過多輪次“背靠背”調(diào)解，最終，雙方都作出了讓步。趙某一次性支付徐某人道主義補償金4萬元，這起糾紛畫上了句號。

　　十年來，呂明鳳以一顆公正公平的心，用合適的破局方式，實現(xiàn)矛盾糾紛高效調(diào)解、案結(jié)事了。

　　當(dāng)好依法治理“守門員”

　　“同學(xué)們，你們知道國際禁毒日是哪一天嗎？”呂明鳳話音剛落，同學(xué)們爭先恐后地舉起了手。2024年10月31日，呂明鳳來到平西府中心小學(xué)，舉辦“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”主題法治講座。身為北七家鎮(zhèn)三所中小學(xué)的法治副校長，呂明鳳經(jīng)常走進(jìn)校園開展法制教育活動。

　　“青少年是法制宣傳教育的重中之重，講一課就要有一課的成效。”為更好地增強普法效果，呂明鳳依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理心理特點，撰寫了“美好生活 民法典相伴”等主題課件，近三年共在轄區(qū)中小學(xué)開展主題法制宣傳活動44場次。

　　“普法既要從娃娃抓起，也要關(guān)注社會公眾。”呂明鳳說。近年來，她走遍了北七家鎮(zhèn)各個村居、商務(wù)樓宇，引導(dǎo)屬地各職能部門在行政執(zhí)法工作過程中“見縫植法”，如在查處違法建設(shè)時宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法，將疏整促空間打造成法治文化廣場等，將普法工作融入社會治理的方方面面。在她和同事的努力下，北七家鎮(zhèn)榮獲2016—2020年北京市法治宣傳教育先進(jìn)集體稱號。

　　2020年7月，北京市部分行政執(zhí)法職權(quán)下放至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呂明鳳覺得肩上的擔(dān)子更重了。結(jié)合工作經(jīng)驗，她牽頭制發(fā)了《政府法治工作內(nèi)部辦理流程》《合同管理制度》《行政規(guī)范性文件管理辦法》等一系列制度，顯著提升了北七家鎮(zhèn)的法治工作水平。

　　2023年年初，呂明鳳在辦理行政復(fù)議、民事訴訟等案件時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府工作中的不少涉法事項若不經(jīng)法制審核，極易產(chǎn)生法律漏洞。為避免出現(xiàn)類似問題，她著手制定管用好使的法制審核辦法，通過座談、走訪調(diào)研和多次修改打磨，3個月后，《北七家鎮(zhèn)法制審核辦法（試行）》出臺，將法制審核拓展至農(nóng)村宅基地及建房審批、合同訂立等7個方面，精準(zhǔn)把好了政府信息公開答復(fù)、履職申請答復(fù)等涉法事項的法律關(guān)。

　　平安建設(shè)底色鮮明，法律服務(wù)精準(zhǔn)貼心，法治保障穩(wěn)扎穩(wěn)打。如今的呂明鳳，在自己的工作領(lǐng)域干得越來越從容。“司法所的工作瑣碎而平凡，但矯正對象的回歸、群眾的認(rèn)可、民眾法律意識的增強，讓我感覺充實又幸福。螢火聚處，漫地星河。我會繼續(xù)站好這個平凡的崗位，踐行法治信仰，綻放法治之光。”呂明鳳說。

　?。ㄍ扑]單位：昌平區(qū)委組織部）

　?。ㄘ?zé)任編輯：閆正宇）

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