電動(dòng)汽車(chē)作為高價(jià)值的產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)非常敏感，政府補(bǔ)貼只能推它一把，助力其產(chǎn)業(yè)能夠依托市場(chǎng)邁上自主發(fā)展的臺(tái)階。從我們調(diào)研的情況看，在完善國(guó)家政策方面，還有一些值得進(jìn)一步研究和討論的問(wèn)題，以下講講我的觀點(diǎn)。

　　第一，有序并較大力度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。汽車(chē)技術(shù)的電動(dòng)化與信息化、智能化、能源革命交集形成了一個(gè)舉世矚目的創(chuàng)新平臺(tái)。盡管存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)平臺(tái)吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、企業(yè)家甘愿冒險(xiǎn)一博。

　　當(dāng)前，政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和篩選作用，有序并較大力度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，政府搭建起好的市場(chǎng)平臺(tái)，承擔(dān)起守門(mén)人的角色，投資者自主承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，使新能源汽車(chē)市場(chǎng)成為富有活力的有序競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

　　第二，發(fā)掘潛在市場(chǎng)，并開(kāi)拓市場(chǎng)出口。產(chǎn)業(yè)化階段最難突破的瓶頸是市場(chǎng)出口，電動(dòng)汽車(chē)替代主流燃油汽車(chē)要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，如何渡過(guò)漫長(zhǎng)的“孕育期”而不致“流產(chǎn)”，及時(shí)打開(kāi)市場(chǎng)出口比什么都重要。

　　政府應(yīng)堅(jiān)持純電動(dòng)主流市場(chǎng)開(kāi)拓不放松的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)尋找當(dāng)期成熟的技術(shù)，較好支撐并細(xì)分市場(chǎng)。讓電動(dòng)技術(shù)在政策刺激下，依托市場(chǎng)力量運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一邊盈利一邊發(fā)展，為新市場(chǎng)的形成創(chuàng)造條件。

　　第三，打破地方保護(hù)和壁壘，建立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一些電動(dòng)汽車(chē)試點(diǎn)城市的地方保護(hù)帶來(lái)了市場(chǎng)壁壘，越臨近產(chǎn)業(yè)化，這種趨勢(shì)越加明顯。有的城市限定電動(dòng)汽車(chē)必須在地方準(zhǔn)入目錄中，有的城市要求電動(dòng)汽車(chē)在本市銷(xiāo)售或在本地設(shè)廠，有的城市設(shè)定充電樁只能由本地企業(yè)投資建設(shè)等等。這些都導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被碎片化，給電動(dòng)車(chē)發(fā)展帶來(lái)很大的傷害。

　　電動(dòng)汽車(chē)的電池、電動(dòng)部件以及充電樁建設(shè)等，都是規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè)。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能使優(yōu)秀者脫穎而出，進(jìn)而通過(guò)并購(gòu)提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前的市場(chǎng)格局造成有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)得不到很好的發(fā)展，而弱勢(shì)企業(yè)依賴(lài)政府的保護(hù)也失去了在競(jìng)爭(zhēng)中提高的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致兩敗俱傷。

　　第四，政府的政策組合應(yīng)給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、動(dòng)力技術(shù)的變革，不僅涉及汽車(chē)業(yè)自身的重大調(diào)整，而且涉及國(guó)家的能源資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，直至交通模式的變革，進(jìn)而創(chuàng)建智能交通、智慧城市等等。這需要政府部門(mén)和諸多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)參與創(chuàng)新和投資。因此，將電動(dòng)汽車(chē)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，政府必須給全社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，使電動(dòng)汽車(chē)納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中。

　　美國(guó)加州出臺(tái)的零排放汽車(chē)法規(guī)的基本原理是政府可以公布未來(lái)五年、十年甚至二十年的年度新增汽車(chē)中零排放汽車(chē)的比例，廠家銷(xiāo)售零排放汽車(chē)總量達(dá)不到比例，必須從其他公司購(gòu)買(mǎi)，或接受政府的罰款。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事會(huì)理事長(zhǎng) 陳清泰|文

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