薛雅楠（北京萬泰生物藥業(yè)股份有限公司）

　　摘要：全面預算管理在我國經過數年發(fā)展，理論體系日益完善，已成為促進企業(yè)在發(fā)展過程中優(yōu)化資源配置、強化內部控制、提高管理水平的重要工具，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是部分企業(yè)在實施全面預算管理中還存在一些問題，無法借助信息技術優(yōu)化相關工作流程，導致預算工作產生一系列風險。本文基于這一背景對企業(yè)全面預算管理活動進行研究，論述如何在信息化環(huán)境下實現對預算流程各環(huán)節(jié)的控制，并得出結論。企業(yè)應基于信息化視角，對預算工作各流程事項進行全方位、全環(huán)節(jié)控制，改進企業(yè)管理活動各項工作流程，從而提高企業(yè)管理水平。

　　關鍵詞：信息化；流程控制；全面預算管理

　　引言

　　全面預算管理作為企業(yè)管理中的重要內容，以預算方式對企業(yè)不同管理活動進行控制。越來越多企業(yè)已認識到了全面預算管理活動的價值，并基于預算實現對企業(yè)活動的全方位控制。但是全面預算管理涉及的數據相對較復雜，企業(yè)實施全面預算管理，只有借助信息技術對預算工作進行控制，才能在預算管理各環(huán)節(jié)各維度建立系統(tǒng)性控制措施，以此解決預算工作環(huán)節(jié)中所存在的各類問題和風險點。本文基于這一背景對企業(yè)全面預算管理活動進行分析，探討在信息化環(huán)境下如何對預算進行控制，對企業(yè)構建更為現代化、科學化的預算管理體系具有一定價值。

　　相關概念

　　信息化視角的企業(yè)全面預算管理是企業(yè)基于信息化角度對預算流程中各類活動進行全方位控制、全環(huán)節(jié)管理的方法。基于信息化視角實施預算管理，能讓企業(yè)預算活動更加高效，促進企業(yè)不同維度預算活動得到全方位管理和約束，為企業(yè)構建完善的管理策略提供必要支持。

　　信息化視角下企業(yè)全面預算管理存在的問題

　　一、基礎管理活動存在問題

　　企業(yè)在實施預算管理時，要借助信息系統(tǒng)對預算流程進行全方位控制。但是部分企業(yè)未建立完善的系統(tǒng)，在預算工作環(huán)節(jié)中信息無法得到全面集成、共享，關鍵信息無法在企業(yè)內部得到高效傳遞，關鍵數據傳遞不及時，很可能導致預算工作各項活動難以得到控制。同時部分企業(yè)人員未掌握系統(tǒng)操作標準和要求，不了解軟硬件使用規(guī)則以及預算管理工作相關標準，導致預算管理工作效率較低。

　　二、未建立基于信息化的預算編制體系

　　企業(yè)在預算編制時要形成基于信息化的編制措施，對各類數據進行全面分析。但是部分企業(yè)在預算編制環(huán)節(jié)忽略了信息化控制標準，沒有借助系統(tǒng)對各類預算數據進行全方位精確分析和控制，出現預算管理活動效率相對較低、所編制的預算不符合企業(yè)實際工作要求等問題。

　　三、未形成完善的預算執(zhí)行控制規(guī)定

　　企業(yè)在信息化環(huán)境下要做到對預算的全方位控制和約束。但是部分企業(yè)未基于信息系統(tǒng)對預算工作流程中各類數據進行分析、監(jiān)控，關鍵環(huán)節(jié)數據無法得到有效管理。由于預算工作中信息傳遞效率相對較低等問題，企業(yè)無法及時掌控預算工作要求，產生預算管理活動風險。

　　四、預算考核體系不合理

　　部分企業(yè)在預算考核環(huán)節(jié)未形成精細化的考核標準，考核指標不科學，無法全方位分析不同層級人員工作狀態(tài)，無法制定恰當的評價措施，預算考核和預算工作脫節(jié)，影響人員工作積極性的提升。

　　信息化視角下的企業(yè)全面預算管理建議

　　一、優(yōu)化信息化基礎管理工作

　　第一，建立健全信息系統(tǒng)。首先，應構建基礎信息平臺。全面預算管理是在對企業(yè)大量數據進行分析的基礎上形成的管理策略，實施預算要圍繞企業(yè)采購、銷售等各部門形成控制措施，確保預算工作能符合企業(yè)自身管理架構、組織規(guī)模，形成對各項數據的精細化、準確分析機制，以此提高企業(yè)預算管理的信息質量，為企業(yè)準確掌握預算工作的各類數據提供支持。其次，建立財務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的銜接機制。在信息化環(huán)境下，企業(yè)預算管理接口越完善，預算工作效率越高。企業(yè)要借助信息化手段，做到對預算管理活動的全方位支持。在此過程中要對預算控制流程進行深層次分析，打造財務信息和業(yè)務信息相銜接的數據系統(tǒng)，使企業(yè)預算工作流程中各環(huán)節(jié)得到有效控制，使預算工作更具有可行性。

　　第二，確保人員掌握系統(tǒng)操作相關要求。在信息化環(huán)境下實施預算管理，員工要掌握信息技術具體操作標準，掌握軟硬件使用規(guī)則。企業(yè)應搭建完善的培訓體系對員工進行培訓，使員工了解信息化管理的工作要求與操作技巧。在借助信息技術開展預算管理活動中，以科學措施全方位提升預算管理活動的科學性，促使人員掌握信息化具體要求，形成完善的預算執(zhí)行控制體系。

　　二、改進預算編制

　　第一，借助信息技術讓各部門參與預算。在預算管理環(huán)節(jié)，企業(yè)應要求各部門全方位參與其中，使各級人員對預算管理活動形成正確認識。各級人員要對預算相關活動進行溝通、交流，加大各部門之間配合力度，形成各級人員全面協同的預算編制體系，達到提高預算編制準確性的目標。在此過程中，財務部門要主動與業(yè)務部門配合，提高預算管理活動水平。在預算編制環(huán)節(jié)，企業(yè)要借助信息技術讓業(yè)務部門全面參與其中，讓部門人員了解預算工作要求，明確預算工作方向，提高預算精確度，為預算編制活動的開展提供必要支持。

　　第二，確保預算符合企業(yè)實際。首先，建立完善的預算審核制度。為確保信息化環(huán)境下預算管理活動能符合企業(yè)實際要求，企業(yè)要建立完善的預算審核措施，對預算工作進行監(jiān)控和約束，確保預算工作符合企業(yè)經營實際，避免出現虛增支出、壓低收益的問題。通過落實預算管理標準，對各部門申報的預算進行評分，按照科學評價措施對各部門預算落實情況進行相應評估，以提高預算管理活動的科學性、規(guī)范性。其次，提高信息整合水平。在信息技術不斷發(fā)展的當下，要實現對預算管理活動的全面控制，就要高度重視信息技術的應用。信息技術的應用要求企業(yè)能全方位統(tǒng)籌與預算相關的各類信息，對預算工作不同環(huán)節(jié)進行全面控制，以降低預算工作流程中的風險。最后，落實定額管理標準。定額管理標準要求對預算管理活動進行標準化控制，形成對預算管理活動的監(jiān)控，降低信息不對稱帶來的問題。通過提高預算管理活動的科學性，對預算工作流程信息進行有效控制，減少各級人員虛報、錯報預算的問題。

　　三、基于信息化強化預算執(zhí)行與控制

　　第一，對企業(yè)預算管理要求進行細化分解。首先，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)要基于整體發(fā)展目標確定具體預算目標，做到對各項工作的分析、控制，讓企業(yè)預算目標精細化分解到各部門各級人員，形成全員、全環(huán)節(jié)配合的預算管理策略，促使全員在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)兼顧企業(yè)整體發(fā)展目標，解決預算活動中各類偏差與問題，促進預算對不同類別活動的整體控制。其次，借助信息系統(tǒng)讓財務與業(yè)務各類數據實現銜接。為促進預算得到細化分解，在預算分解環(huán)節(jié)要求各級員工參與其中，財務對預算工作進行牽頭控制。財務部門要與業(yè)務部門建立明確的配合機制，主動向業(yè)務部門培訓預算活動相關標準，實現財務與業(yè)務融合的目標。在信息系統(tǒng)中要構建數據接口，使業(yè)務信息和財務信息實現互聯互通。最后，保障預算目標得到貫徹落實。在企業(yè)實施預算管理活動中，預算目標要細化分解到企業(yè)各級人員，使企業(yè)所有預算活動都得到約束和管理，建立各級人員全面配合預算的管理體系，強調預算工作對各類活動的控制作用。企業(yè)的采購、生產、銷售等各部門要了解預算管理活動的具體控制標準，建立精細化預算控制措施，明確相應控制規(guī)范，重視對預算的可行性研究，分析預算工作具體要求，并對各類預算項目精細化分析、控制，準確識別預算環(huán)節(jié)存在的風險點，以此提高預算工作的科學性、合理性。

　　第二，建立完善的預算執(zhí)行監(jiān)督機制。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對各類數據的監(jiān)控作用，形成完善的預算監(jiān)控機制。首先，建立內部審計為主體的預算執(zhí)行監(jiān)督機制。財務部門作為預算管理活動的重要主體，不能同時開展預算并監(jiān)控預算，應由內部審計部門對預算工作進行監(jiān)控，以規(guī)避人員越權的問題，提高預算管理活動公允性。內部審計部門作為對預算工作流程進行監(jiān)督的主體，要定期對預算執(zhí)行環(huán)節(jié)進行檢查，分析預算執(zhí)行審批情況及預算工作開展效果，借助信息系統(tǒng)實現對預算工作流程監(jiān)控。其次，由預算管理委員會做好對預算的抽查。預算管理委員會是預算管理活動的統(tǒng)籌者和領導者。預算管理委員會要通過信息系統(tǒng)定期對預算工作數據進行抽查，也可以組建專門的抽查小組對預算信息進行分析，關注預算存在的各類問題與風險點，確保預算工作流程中的問題得到及時解決。

　　四、以信息化完善預算考核

　　第一，形成信息化的預算考核制度。在信息化環(huán)境下實施預算管理，要形成完善的制度體系，明確具體指標要求以及激勵標準，促進預算考核活動發(fā)揮應有的激勵作用。首先，將預算考核結果納入績效評價中。企業(yè)在完成預算考核之后，要建立考核與績效評價相銜接的措施，明確預算評價和各部門、各級人員之間的掛鉤標準。其次，設置個性化的考核指標體系。企業(yè)在預算考核環(huán)節(jié)，要形成個性化考核指標，根據預算管理活動的重點對工作流程進行總結，分析工作的薄弱之處，結合存在的不足，落實具體改進方法，確保預算編制、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)形成差異化分析措施，對預算控制流程中各類問題進行精細化分析，促進預算活動按照預設要求有序實施。在此過程中要形成個性化的預算指標控制機制，根據企業(yè)預算工作特點形成完善的控制體系。

　　第二，全面獲取有價值的會計信息。首先，企業(yè)要從信息系統(tǒng)全面、準確獲取各類信息，規(guī)范會計核算科目、會計管理策略，確保所獲取的各類信息規(guī)范、準確，達到提高會計信息質量、保障預算管理數據得到全方位監(jiān)控的目標，促進預算工作每個階段都得到約束與管理。其次，對各類信息進行精細化分析。企業(yè)在獲取會計信息的基礎上，要對預算管理活動進行科學分析，掌握管理活動的相關要求，避免管理環(huán)節(jié)產生的風險。企業(yè)應建立完善的獎懲機制，制定科學的考核措施，在提高預算管理活動科學性的同時，確保預算發(fā)揮應有的作用。

　　第三，制定精細化的預算考核指標。企業(yè)在預算考核環(huán)節(jié)，為避免考核過程中出現的風險，要制定信息化考核指標。首先，促進所有指標可量化。企業(yè)在信息化環(huán)境下要對各項指標進行量化，分析預算編制的準確性、各級人員預算工作的協調情況、預算執(zhí)行偏差、預算執(zhí)行監(jiān)督有效性等。其次，對預算相關活動落實對標機制。預算對標作為對預算工作活動中各類工作環(huán)節(jié)進行協調、控制、評價的重要方法，通過對預算中各項指標進行精細化對標，關注預算管理環(huán)節(jié)中各類指標開展狀態(tài)，形成精細化評價指標，以此做到對預算工作的精細化管理，包括對標企業(yè)盈利能力、資產質量、償債能力等各環(huán)節(jié)情況，做到對企業(yè)各維度工作流程全方位、精細化管理。

　　結語

　　全面預算管理經過數年發(fā)展，已成為企業(yè)管理活動的重要工具?；谛畔⒓夹g開展預算管理，有助于促進企業(yè)實現對各活動的動態(tài)追蹤和修正，達到提高企業(yè)管理水平及對各項工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃的目標。本文對企業(yè)全面預算管理活動進行研究，探討在信息化環(huán)境下實施全面預算管理的具體要求，認為基于信息技術開展全面預算管理，能全方位優(yōu)化企業(yè)預算管理活動，做到對各項工作的全面管理和全環(huán)節(jié)控制，以促進企業(yè)的各項工作得到有序開展，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

　　參考文獻

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　　作者簡介：薛雅楠，本科 ，會計師，研究方向為預算管理。

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