常州:創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)盈利模式推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-08 14:50
2014年1月,常州市納入國(guó)家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市范圍,并向江蘇省政府承諾,到2015年全市推廣應(yīng)用各類新能源汽車1100輛以上,目前已提前超額完成任務(wù)。
2015年5月15日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱率領(lǐng)工信部等十部委負(fù)責(zé)人到常州市,考察新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作,并主持召開新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)。馬凱副總理充分肯定了常州市采取的“眾籌建樁”模式,并強(qiáng)調(diào)要把充電設(shè)施擺在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重要的位置,適度超前建設(shè),促進(jìn)推廣應(yīng)用和研發(fā)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
超額完成任務(wù)
2014年以來(lái),常州市堅(jiān)持政府示范和社會(huì)推廣相結(jié)合、規(guī)劃管控和市場(chǎng)需求相結(jié)合、自建自用和鼓勵(lì)公用相結(jié)合。以“規(guī)劃先行、超前適度”、“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”、“開放市場(chǎng)、眾籌建設(shè)”、“分類管控、鼓勵(lì)共享”四個(gè)工作思路展開工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年底,常州市共注冊(cè)登記各類純電動(dòng)和插電混合動(dòng)力新能源汽車1329輛,2015年1~10月新增各類新能源車輛400輛,預(yù)計(jì)到年底還將新增200輛左右,累計(jì)推廣應(yīng)用新能源車輛將達(dá)1930輛以上。
截止目前,常州市共建成1座充電站、1763個(gè)充電樁,正在建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)快充站15座、城市快充站8座、公交車充電站3座,共計(jì)26座,2016年計(jì)劃開工建設(shè)城市快充站10座、公交車充電站2座,共計(jì)12座。
2015年10月12日,國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門、各有關(guān)充電設(shè)施企業(yè)代表200余人在常州市組織召開全國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。北京市、浙江省、深圳市、常州市政府,以及國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)普天集團(tuán)公司、萬(wàn)幫新能源公司等單位,交流了電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并組織參觀了萬(wàn)幫眾籌建樁充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)。
四類模式建設(shè)充電設(shè)施
根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域和充電設(shè)施建設(shè)的不同方式,總結(jié)了四類建設(shè)模式,區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)格管控公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施,制定了審批和備案工作制度。對(duì)工商企業(yè)和私人自建自用的,在其保證安全運(yùn)行的前提下,不設(shè)置審批和備案條件。四類模式分別為:
?。ㄒ唬┕卜?wù)領(lǐng)域企業(yè)。包括公交集團(tuán)、客運(yùn)公司、租賃公司、出租公司等,這類企業(yè)一般都會(huì)購(gòu)置數(shù)量較多的新能源車輛,具有相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,車輛停放相對(duì)集中,有條件在其停車場(chǎng)地設(shè)置充電站或大型充電樁群。常州市經(jīng)信委要求企業(yè)履行備案手續(xù),在充電設(shè)施建設(shè)前應(yīng)向市推廣辦申報(bào),市推廣辦在征求發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、交通、建設(shè)、供電等部門的同意后,方可批準(zhǔn)開工。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在獲取物價(jià)部門批準(zhǔn)后,承諾對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)。
?。ǘ┕ど虡I(yè)企業(yè)。這類企業(yè)往往購(gòu)置少量車輛,用于員工接送、業(yè)務(wù)接待等,充電設(shè)施不會(huì)對(duì)外營(yíng)業(yè),且具有固定的經(jīng)營(yíng)停放場(chǎng)所。對(duì)這些在其單位內(nèi)部自建自用的,不需審批。
?。ㄈ┧饺祟I(lǐng)域的使用者。主要是指在居住小區(qū)建設(shè)的充電設(shè)施,需要征求物業(yè)和小區(qū)其他業(yè)主的意見,是常州市充電樁建設(shè)的難點(diǎn),主要是由于老小區(qū)沒有預(yù)留新能源汽車車位,小區(qū)電容量不足,業(yè)主認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等問題造成的。針對(duì)這種情況,推廣辦與市房管局建立了聯(lián)絡(luò)員溝通機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決。新建小區(qū)將按照國(guó)家、省相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行,加大推進(jìn)力度。
?。ㄋ模┰谄渌差I(lǐng)域建設(shè)的充電樁。這些充電設(shè)施具有分布廣,使用效率高的特點(diǎn),對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、設(shè)計(jì)要求高。在其他公共領(lǐng)域,常州市采用分散的充電樁為節(jié)點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)為線,在市充電設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)下,編織成覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò),既保障了充電樁分布合理,又充分地利用了資源。由建設(shè)商設(shè)計(jì)建設(shè)方案,提供技術(shù)保障;由運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一申報(bào)審批手續(xù),提高了工作效率。目前,常州市通過該方案已經(jīng)在酒店、會(huì)所、商場(chǎng)、學(xué)校、公園、景區(qū)等地建設(shè)分散式充電樁群139處,共計(jì)充電樁1700個(gè),其中22kW直流充電樁18個(gè),7kW交流充電樁1682個(gè)。
兩項(xiàng)創(chuàng)新推進(jìn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)
“星星充電”運(yùn)營(yíng)模式。“星星充電”運(yùn)營(yíng)模式主要解決新能源私家車主的充電問題。私家車數(shù)量多、分布面廣,集中式的充電站(充電樁群),無(wú)法滿足“就近、高效”的充電要求,而星星充電運(yùn)營(yíng)模式跳出了傳統(tǒng)的“居住地充電”思維,集合市場(chǎng)上有場(chǎng)地、有投資意向的企業(yè)和個(gè)人,在全市充電樁建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,合理布局,共同建設(shè)和經(jīng)營(yíng)充電場(chǎng)所。
同時(shí),將酒店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公園等一切消費(fèi)者可能消費(fèi)超過2小時(shí)的“目的地充電”模式和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓等“工作地充電”模式,通過城市整體智能監(jiān)控運(yùn)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,從而形成了以工作地充電、目的地充電、居住地充電及運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)為主體的“三模式一平臺(tái)”整體方案。
“自建共享”模式。主要針對(duì)常州市公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的大型客運(yùn)公司,支持企業(yè)為滿足自身發(fā)展需要自建充電設(shè)施,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在獲取物價(jià)部門批準(zhǔn)后,承接對(duì)外充電服務(wù),利用全市統(tǒng)一的充電設(shè)施監(jiān)控平臺(tái),形成局域的充電設(shè)施共享信息網(wǎng)絡(luò),減少充電樁群的重復(fù)投資建設(shè)。
“自建共享”模式加強(qiáng)了企業(yè)之間的溝通,不僅是充電設(shè)施的共享,今后還可發(fā)展到客運(yùn)、貨運(yùn)資源的共享。企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布本單位車輛使用情況,有需求的企業(yè)可以登錄平臺(tái),根據(jù)任務(wù),規(guī)劃路線,選擇合適的企業(yè)完成運(yùn)輸工作,解決企業(yè)運(yùn)力不足和新能源汽車?yán)m(xù)航里程不足的問題。
常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)|文
