——賽迪智庫(kù)發(fā)布《2016年下半年工業(yè)和信息化走勢(shì)預(yù)測(cè)系列報(bào)告》

　　近日，賽迪智庫(kù)發(fā)布了《2016年下半年工業(yè)和信息化走勢(shì)預(yù)測(cè)系列報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

　　2016年上半年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資增速放緩，出口交貨值降幅收窄，企業(yè)效益有所改善，行業(yè)分化加劇但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前存在的主要問題包括：制造業(yè)要素成本高企、民間投資意愿下降、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠等。

　　從國(guó)際上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體走弱，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇仍面臨巨大挑戰(zhàn)；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)三大需求的走勢(shì)基本明朗，呈現(xiàn)投資趨緩、消費(fèi)平穩(wěn)，出口下行的態(tài)勢(shì)?？紤]到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力正在逐步形成，部分政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，賽迪智庫(kù)認(rèn)為2016年下半年我國(guó)工業(yè)增速將有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)回升。

　　針對(duì)當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行主要存在的問題，賽迪智庫(kù)建議，未來把“降成本”作為當(dāng)前制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的首要任務(wù)；把促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合作為提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)；把化解過剩產(chǎn)能作為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措；把激活民間投資作為制造業(yè)加速發(fā)展的有效手段。

　　主要行業(yè)發(fā)展和預(yù)測(cè)

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2016年上半年，我國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速小幅回升，嵌入式系統(tǒng)軟件增長(zhǎng)變化顯著，新興信息技術(shù)服務(wù)保持較快增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)整體也面臨面向工業(yè)應(yīng)用的供給能力有待提升、新興領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用水平較低、存在巨大人才需求缺口等突出問題。在宏觀經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)背景下，對(duì)于下半年軟件和信息服務(wù)業(yè)走勢(shì)，我們提出了產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)加速產(chǎn)業(yè)化，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)進(jìn)入爆發(fā)期，區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)升溫等預(yù)測(cè)，并提出了要加快產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、提升工業(yè)軟件供給能力、培育人工智能新業(yè)態(tài)等措施建議。

　　網(wǎng)絡(luò)安全2016年上半年，國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，開展了多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)治理行動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)安全需求的持續(xù)推動(dòng)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，安全可控技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，攻防技能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)整體向好。但是，我國(guó)依然面臨不少亟待解決的網(wǎng)絡(luò)安全問題。本文在全面總結(jié)上半年網(wǎng)絡(luò)安全總體情況和基本特點(diǎn)、分析主要問題的基礎(chǔ)上，對(duì)下半年的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)作出了基本判斷，并提出了整合工控安全保障能力，完善工控安全保障體系；突破核心技術(shù)瓶頸，構(gòu)建自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間信任體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)可信身份管理；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研究，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平等建議。

　　電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)2016年上半年，電子信息制造業(yè)處于新舊交替的發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)整體維持穩(wěn)步下滑態(tài)勢(shì)，計(jì)算機(jī)設(shè)備制造行業(yè)大幅下跌，進(jìn)出口形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，但國(guó)產(chǎn)手機(jī)品牌知名度、關(guān)鍵元器件核心能力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)下半年，受英國(guó)脫歐的負(fù)面影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局再度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)更需依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，行業(yè)發(fā)展仍然堪憂，但虛擬現(xiàn)實(shí)、OLED、多架構(gòu)服務(wù)器芯片、智能汽車與智慧交通等新興增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)新加速，有望引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。對(duì)此，賽迪智庫(kù)認(rèn)為，加快貫徹落實(shí)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略部署、開辟產(chǎn)融結(jié)合新渠道、推動(dòng)計(jì)算機(jī)行業(yè)整合、建立虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等政策措施將有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　原材料工業(yè)2016年上半年，我國(guó)原材料工業(yè)緩中企穩(wěn)，盡管生產(chǎn)和投資增速繼續(xù)下滑，但出口保持增長(zhǎng)、進(jìn)口降幅縮小，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善。與此同時(shí)，供大于求矛盾加劇，化解過剩產(chǎn)能壓力增大，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問題困擾著原材料工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)下半年，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力不足影響，我國(guó)原材料工業(yè)生產(chǎn)和投資增速會(huì)繼續(xù)放緩，出口壓力增大，部分行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有可能會(huì)下滑?；诖耍覀兘ㄗh擴(kuò)大有效需求，緩解供需矛盾；實(shí)施供給側(cè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)去產(chǎn)能工作；擴(kuò)大交流合作，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

　　主要領(lǐng)域發(fā)展和展望

　　信息化《報(bào)告》在信息化等主要領(lǐng)域方面分別進(jìn)行預(yù)測(cè)。信息化等領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用開始由支撐發(fā)展轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新階段。

　　2016年上半年，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，明確“十三五”時(shí)期信息化發(fā)展方向，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化深入發(fā)展，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用開始由支撐發(fā)展轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新階段，各地積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大數(shù)據(jù)應(yīng)用加速向民生領(lǐng)域滲透，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐進(jìn)一步加快，分享經(jīng)濟(jì)不斷催生新型商業(yè)模式，人工智能技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，信息化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施加速向泛在化發(fā)展，但也暴露出自身發(fā)展能力亟待提高、電子政務(wù)亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題。面對(duì)新形勢(shì)，賽迪智庫(kù)提出了加快提升信息化發(fā)展能力、加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)、支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展等對(duì)策建議。

　　兩化融合2016年上半年，國(guó)家政策強(qiáng)力支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)加快創(chuàng)新應(yīng)用步伐，基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)制造新模式新業(yè)態(tài)集中涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能制造模式開始顯現(xiàn)。然而，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合仍面臨“綜合集成”跨越困境、“雙創(chuàng)”平臺(tái)支撐能力不足、系統(tǒng)解決方案缺失等問題。展望下半年，工業(yè)“新四基”建設(shè)布局將不斷加快，工業(yè)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用不斷深入，行業(yè)系統(tǒng)解決方案將成為兩化融合向廣度和深度拓展的突破口，智能制造生產(chǎn)方式加快普及。在這種形勢(shì)下，我們提出加快制定推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的實(shí)施方案，積極開展融合試點(diǎn)示范，大力推動(dòng)制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，強(qiáng)力支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等對(duì)策。

　　中小企業(yè)2016年上半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)乏力；金融體系深化改革進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)融資環(huán)境趨好。但成本上升仍將持續(xù)，進(jìn)一步擠壓了中小企業(yè)利潤(rùn)空間；要素瓶頸制約凸顯，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐亟須進(jìn)一步加快；制度機(jī)制約束依舊，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們提出未來要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，助力中小企業(yè)拓展市場(chǎng)空間；加大財(cái)稅政策落實(shí)力度，確保政策切實(shí)惠及中小企業(yè)；加大政府引導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善中小企業(yè)創(chuàng)新鏈條。

　　工業(yè)節(jié)能減排2016年上半年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗預(yù)計(jì)下降7%左右，工業(yè)能效明顯提升，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)節(jié)能取得明顯進(jìn)展，京津冀等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物減排成效顯著。展望下半年，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果逐漸顯現(xiàn)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降幅預(yù)計(jì)收窄，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排效果將進(jìn)一步凸顯。

　　■本報(bào)記者 張?zhí)m蘭

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