紀檢監(jiān)察室(下篇)斗智斗勇 懲貪治腐
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- 發(fā)布時間:2018-05-24 14:15
坐在廉政瞭望記者面前的茍紅兵,語調溫和,風趣幽默,言談間不時流淌出真誠的笑容。在記者看來,這與他的身份似乎有些不吻合——四川省紀委監(jiān)委第十四紀檢監(jiān)察室主任,在一般人印象中,紀檢干部應當不茍言笑,令人望而生畏,但茍紅兵的溫和與幽默,顛覆了之前的觀念。
從進入紀委開始,茍紅兵一直在辦案一線部門工作。茍紅兵告訴廉政瞭望記者:“生活中自己就是一個很普通的人。甚至在辦案過程中,我也會提醒工作人員,別愁眉苦臉,放輕松些。所有的壓力與包袱,應該讓被調查對象來背,咱們不能幫他扛。”
談話不是唯一手段
負責審查調查的紀檢監(jiān)察室,主要職能就是查案。而且與之前不同,它們不再聯(lián)系固定的監(jiān)督地區(qū)與部門,而是按照一事一授權的原則,查辦違紀違法案件。“隨時做好準備,交辦了案件,就集中火力。”
多年來工作在辦案一線的茍紅兵,認為紀委的辦案,在掌握了基本違紀違法事實后,如何進一步核實問題,重要的環(huán)節(jié)還是談話。談話的實質是做思想教育工作,讓調查對象受到教育,幡然醒悟,主動配合組織調查。
談話為何有這么大的威力,打落一個個“老虎”與“蒼蠅”?第十一紀檢監(jiān)察室副主任曾毅與茍紅兵不約而同地談到,組織的權威性和思想教育工作的有效性,才是他們手中最有力的武器。
茍紅兵在查辦一名正廳級干部的違紀案件時,對此感觸尤其深刻。這名干部長期在政法部門工作,擁有強大的抗壓能力以及反調查手段。但茍紅兵只用一個小時,就突破了案件。
茍紅兵面對這名干部,拋出了三個問題。首先,他問,這么多年來,你有沒有聽說省紀委無辜冤枉過一名干部?對方說,沒有。接著,他又問,像你這樣級別的干部,省紀委如果沒有掌握過硬的證據(jù),會不會動你?對方沉默片刻說,不會。最后,茍紅兵問,你認為你的案子會不會成為省紀委辦理的第一件冤假錯案?對方看著茍紅兵,沉默良久,才艱難地回答道,應該不會。這三問,直接讓被調查者的心理防線開始動搖,一個小時后開始主動交代問題。
“但談話不是唯一手段。”茍紅兵接著說,監(jiān)察體制改革后,明確了監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項監(jiān)察措施。總之,查辦案件以事實為依據(jù),以法律為準繩,懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。既嚴厲懲處極少數(shù),又教育警示多數(shù),每個案件都要辦成經(jīng)得起歷史檢驗的“鐵案”。
“以靜制靜”
小說《亮劍》中,李云龍曾對自己的特戰(zhàn)部隊網(wǎng)開一面,允許這些本領高強的戰(zhàn)士們根據(jù)各自喜好改裝武器。拿著五花八門武器的戰(zhàn)士,卻組成了一支真正的虎狼之師。
省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室的工作人員介紹,紀委是一個政治性很強的機關,在大原則上決不允許任何變通。比如辦案過程中不能“打夜戰(zhàn)”,不能刑訊逼供,這些都是紅線,絕不能去碰。但是,各專案組在大原則之下,卻各自具有鮮明的個性與打法。
比如曾毅帶領的專案組,他會要求辦案人員在談話時必須穿著正裝,佩戴黨徽。“就要用一股正氣,震懾住對方。”而茍紅兵在辦案時,卻主動“早退”。按規(guī)定談話必須在晚上十二點前結束,到了十點鐘,茍紅兵也許會主動說,今天時間不早了,早點休息,睡個好覺。被調查對象見調查人員這般輕松,心里往往更忐忑,到床上翻來覆去,哪能睡好覺!
兵無常勢水無常形,對于一些態(tài)度蠻橫的被調查對象,辦案人員也會批評訓誡,堅決把對方囂張氣焰打下去,但對于某些人,又不妨“以靜制靜”。茍紅兵從某市帶一名副廳級干部回省紀委調查,此人被帶上車后,連續(xù)幾個小時一言不發(fā)。茍紅兵見狀,叮囑車內辦案人員,所有人都不說話,手機也關機,讓車內聽不到一點聲響。“他想用安靜來對抗,我們就制造一個更安靜、更嚴謹、更肅穆的氛圍。”
曾毅在辦案過程中,還采取過溫情攻勢。一名干部被調查后,起初拒不配合,辦案人員找到這名干部當初在部隊時的老連長。老連長已經(jīng)70多歲,提筆寫下一封信,希望昔日部下能迷途知返。看到這封信后,這名干部頓時淚如雨下,很快開始交代問題。
查案工作無縫銜接
監(jiān)察體制改革后,部分紀檢監(jiān)察室專注于案件查辦,看似工作更單純,但在接受采訪時,茍紅兵與曾毅卻都提到 “本領恐慌。”
茍紅兵說,以前的紀檢監(jiān)察室,因為有比較固定的監(jiān)督地區(qū)與部門,對情況較為熟悉,查辦案件時上手較快。這次改革把執(zhí)紀監(jiān)督與審查調查的職能分設,具有十分積極的意義,但對于審查調查的同志也提出了更高要求。“按照一事一授權的原則接手一個案子,此前可能對當?shù)厍闆r了解很少,這就更考手藝。”
曾毅介紹,改革之前紀委主要負責查清違紀問題,違法線索移交司法機關。新成立的監(jiān)委,查案領域更廣,付出的工作更是成倍增長。如今,不少紀檢監(jiān)察室,人員基本是5:5的配置,有5人是之前在省紀委機關工作的,另外5人是從檢察院轉隸過來的。大家各有所長,現(xiàn)在是要“進一家門,成一家人,做一家事”,加快進行深度融合。
茍紅兵是從留置場所回省紀委監(jiān)委機關開會的間隙接受采訪的,此前一天,他剛從某地級市回成都。“那里留置了幾個人,我過去既布置工作,也直接參與談話。”據(jù)他介紹,監(jiān)察體制改革過程中,查案工作完全是無縫銜接。紀委手里原本在查辦的案件,還有檢察院移交過來的案件線索,都一直在調查過程中。
茍紅兵與曾毅表示,因為深化監(jiān)察體制改革還處在試點階段,下一步在實際工作中針對監(jiān)委機制運行中可能出現(xiàn)的一些問題進行探索和創(chuàng)新,提供“四川經(jīng)驗”。
文/本刊記者 龍在宇
