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決勝脫貧攻堅(jiān)背景下的“六個(gè)精準(zhǔn)”實(shí)踐研究

  摘要:一直以來,扶貧工作都是我國基層政府工作當(dāng)中的重點(diǎn)部分。因?yàn)樨毨Ь用裆詈凸ぷ鞯臈l件是否能得到有效地改善,這與我們?nèi)嫘】岛凸餐辉5膶?shí)現(xiàn)有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此,在決勝攻堅(jiān)背景下落實(shí)和學(xué)習(xí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵和方針,有助于基層扶貧工作的全面開展,更能指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作的有效實(shí)施。文章闡述了決勝脫貧攻堅(jiān)背景下“六個(gè)精準(zhǔn)”的實(shí)踐研究方案,希望能在扶貧工作即將取得勝利的基礎(chǔ)上為其畫下完美的句點(diǎn)。

  2020 年是脫貧攻關(guān)的收官之年,自2018 年中央國務(wù)院做出消除絕對(duì)貧困的全面部署以來,“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)” 就成為了基層扶貧工作的指導(dǎo)方針。而依據(jù)“六個(gè)精準(zhǔn)” 而衍生出來的扶貧項(xiàng)目在各地基層政府全面展開,目的就是為了讓扶貧的方向不發(fā)生偏離,使扶貧成果能夠得以精準(zhǔn)地落實(shí)到位。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年,但是現(xiàn)階段這項(xiàng)工作卻依舊還存在這一些關(guān)鍵的問題,而依據(jù)這些問題“六個(gè)精準(zhǔn)”的研究更要細(xì)化到實(shí)處,這樣才能讓脫貧攻堅(jiān)取得最后的勝利。

  一、扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)的選擇

  在扶貧工作中我們首先要考慮的問題就是扶貧對(duì)象的問題。為什么這樣說呢?那是因?yàn)橹挥袔椭苏嬲枰獛椭娜?,才能在解決貧困問題的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全民小康和共同富裕。因此,確定扶貧對(duì)象的結(jié)果精準(zhǔn)正確,才能讓后面政策和措施的實(shí)施體現(xiàn)出價(jià)值。除此之外,貧困居民的篩選也要堅(jiān)持“應(yīng)盡應(yīng)納”和“應(yīng)退盡退” 的基本原則,在實(shí)際的工作中使用民主評(píng)選的方法,然后建立檔位和卡點(diǎn),這樣就能最大的限度的確保扶貧對(duì)象符合扶貧的基本標(biāo)準(zhǔn)。再者,審批程序嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象,必須按照規(guī)定的工作程序使扶貧攻堅(jiān)工作得以有效開展。

  二、措施到戶要精準(zhǔn)的落實(shí)

  2019 年12 月在北京召開的全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議上,扶貧辦主任劉永強(qiáng)表示:即將到來的2020 年是脫貧攻堅(jiān)的最后一年,所以各地的扶貧隊(duì)伍就應(yīng)當(dāng)迎難而上、一鼓作氣的確保最終的決勝脫貧任務(wù)能夠順利完成。在過去的一年里,扶貧工作的開展是取得了一些成績(jī),但是我們依舊要清醒的認(rèn)識(shí)到,還有不少地方的扶貧干部在為應(yīng)付檢查而弄虛作假。所以對(duì)于那些在扶貧項(xiàng)目上欺上瞞下的基層干部,我們絕不姑息要從嚴(yán)處理。決勝脫貧的目的就是為了讓百姓們擺脫絕對(duì)的貧困,所以在2020 年我們不但要堅(jiān)持措施到戶的精準(zhǔn)落實(shí),更要綜合整體的情況去改善貧困人口的生活條件,把人民的需求放在第一位。

  三、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)實(shí)施

  項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)實(shí)施,這個(gè)指導(dǎo)方針是要求各地的基層扶貧隊(duì)伍需有意識(shí)的找到貧困的根源,這樣才能從本質(zhì)上改變百姓們的生活狀況。扶貧工作的實(shí)施需要有計(jì)劃、有條理地做出改變,切忌盲目扶貧和沖動(dòng)扶貧的好大喜功心理。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2019 年末,我國農(nóng)村的貧困人口數(shù)量?jī)H剩551 萬人,比最初的接近一億的貧困人口減少了總數(shù)的94%以上。目前,貧困人口的數(shù)量已經(jīng)不足一千萬,但是余下的五百多萬人才是這場(chǎng)脫貧戰(zhàn)役當(dāng)中最難啃的“硬骨頭”。因此,在現(xiàn)存貧困居民脫貧難度高,貧困程度深的大環(huán)境下,各地扶貧的項(xiàng)目就要在選擇方面做到整體布局和全面把控,這樣才能在確保百姓不僅能脫離貧困,還可以自給自足實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

  四、資金使用要精準(zhǔn)到位

  扶貧資金是確保扶貧項(xiàng)目得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)保障,因此在專項(xiàng)資金的使用方面就務(wù)必要做到“公開透明”和“合理分配”。當(dāng)前,一些基層地區(qū)的扶貧資金使用仍存在諸多不合理現(xiàn)象,這就造成了扶貧項(xiàng)目的實(shí)際推行困難。因此,面對(duì)這樣的形式,基層的扶貧隊(duì)伍就要拿出一套可實(shí)施方案,在資金流向得到公開的前提下,更優(yōu)化到位的使用這些專項(xiàng)的扶貧資金。

  五、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)

  因村派人第一書記的存在能夠確保好扶貧工作的組織保障,因?yàn)榈谝粫涀鳛閮?yōu)秀的后備干部,他與駐村宣傳隊(duì)在宣傳和精準(zhǔn)扶貧方面的作用至關(guān)重要。由于第一書記在脫貧攻堅(jiān)中的特殊作用,所以他們必須要在工作中擺正自己的位置。因村派人的精準(zhǔn)性首先要體現(xiàn)在群眾方面,只有把責(zé)任和職責(zé)劃分出清晰的界限,才能在不受到影響的前提下,隨意的更換與調(diào)整不作為的人員。另外,對(duì)于那些為人民辦實(shí)事的第一書記,我們還要適當(dāng)?shù)胤艑拰?duì)其的限制和標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槟贻p的領(lǐng)導(dǎo)者往往能做出不一樣的選擇,我們也應(yīng)當(dāng)給他們機(jī)會(huì)和考驗(yàn)。

  六、脫貧成效要精準(zhǔn)合規(guī)

  確保脫貧成效的精準(zhǔn)合規(guī),能夠落實(shí)到戶讓百姓穩(wěn)定脫貧。脫貧攻堅(jiān)目前已經(jīng)走入了最后的階段,所以在收官之前,我們第一要確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完成,第二是讓剩余的五百多萬人和剩余的貧困縣摘掉貧困的帽子,最后“兩不愁三保障”問題要得到徹底的解決,然后在此前提下確保貧困居民的基本生活保障。與此同時(shí),適時(shí)的加大產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧的力度,還要對(duì)易地扶貧和搬遷做好規(guī)劃和安置。

  結(jié)束語

  以上,對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”方針的深入研究,有助于如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。雖然,現(xiàn)階段我國的貧困人口大部分都已經(jīng)得到了妥善安置和引導(dǎo),但是我們卻依舊要深刻地認(rèn)識(shí)到正在和即將要面臨的問題。尤其是在2020 年扶貧工作即將收官的關(guān)鍵時(shí)刻,各地的扶貧隊(duì)伍更要在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上加速前進(jìn),讓失敗和經(jīng)驗(yàn)成為我們前行的動(dòng)力,使人民的生活在政府的幫扶下得到更好的改善。

  參考文獻(xiàn):

  [1]汪三貴、劉未 :《“六個(gè)精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)要求—— 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧系列論述探析》,《毛澤東鄧小平理論研究》,2016 年第 1 期。

  [2]《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)” 工作的若干意見》,新華網(wǎng),2019 年2 月19 日。

  [3]國務(wù)院扶貧辦:2020 年要確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,中國新聞網(wǎng),2019 年12 月21 日。

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