劉紅梅

　　唐山市曹妃甸區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心 河北省 063299

　　摘要：在改革開放深化發(fā)展的背景下我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平進(jìn)一步提升，特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，極大提高了社會大眾的生產(chǎn)生活水平，也使經(jīng)濟(jì)活動煥發(fā)出全新的生命力。而在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，財(cái)稅金融政策的組織規(guī)劃會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生差異性的影響，因此為了有效協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，新時(shí)期要客觀審視財(cái)稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為有效改革財(cái)稅金融政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的理論支持。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)稅金融政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；影響

　　前言：我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重不平衡的情況，要解決這一問題就需要借助財(cái)政金融政策的監(jiān)管和約束，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體的協(xié)調(diào)性，從而促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前我國采取了很多特殊的財(cái)稅優(yōu)惠政策來促進(jìn)我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體水平的經(jīng)濟(jì)提升。本文就財(cái)稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行探析，旨在為人們提供一定的參考。

　　1 當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

　　我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要分為三個(gè)部分，分別為西部相對貧困區(qū)域、中部發(fā)展區(qū)域和東部發(fā)達(dá)區(qū)域，西部的發(fā)展相對來說比較落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和東部發(fā)達(dá)區(qū)域以及中部發(fā)展區(qū)域存在著很大的差異，整體上區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著非常突出的不平衡發(fā)展性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身就是結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平以及地理環(huán)境等因素來劃分的。從公共基礎(chǔ)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)總量以及人均GDP 等指標(biāo)來看，東部、中部到西部出現(xiàn)非常突出的弱化態(tài)勢，表現(xiàn)出非常明顯的“馬太效應(yīng)”。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速，而中部和西部地區(qū)長期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都比較緩慢，財(cái)力明顯不足，從而影響公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，而這些又會反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距在不斷擴(kuò)大，這對我國經(jīng)濟(jì)水平的全面發(fā)展非常不利。針對現(xiàn)階段我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況，國家層面需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來制定相應(yīng)的財(cái)稅金融政策，做好分類管理，加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的政策扶持，只有這樣才能有效縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的不平衡性。

　　2 財(cái)稅金融政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

　　2.1 從增值稅角度分析

　　想要推動我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從增值稅角度著手分析。古往今來，我國稅收工作內(nèi)容，增值稅所占比例較大。同時(shí)，增值稅對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響不容小覷。例如，在我國東北地區(qū)展開經(jīng)濟(jì)振興的過程中，主要采取的政策措施之一就是增值稅。該地區(qū)從原本的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型，以此推動當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并滿足協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。東北地區(qū)通過應(yīng)用降低增值稅這一措施，讓東部地區(qū)內(nèi)的財(cái)力轉(zhuǎn)向西部地區(qū)發(fā)展，減少中西部地區(qū)需要承擔(dān)的稅收壓力。根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，成熟經(jīng)濟(jì)體需要保證增值稅、企業(yè)所得稅二者之間的平衡，以此實(shí)現(xiàn)雙主體的稅制。并且，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與所得稅的比重處于正相關(guān)的關(guān)系，雖然增值稅與企業(yè)所得稅都屬于中性稅收，但對于企業(yè)來講，所得稅具有更高的利益，其與二者稅收依據(jù)以及方式存在的差異有關(guān)。當(dāng)前，我國第二產(chǎn)業(yè)主要以增值稅為主，但對于中西部地區(qū)而言，第二產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)。因此，此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排對中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，需及時(shí)采取有效措施，改善這一矛盾，降低增值稅對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的支持，保證東部區(qū)域內(nèi)的材料可以逐漸向西部輸出，以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡。

　　2.2 財(cái)稅金融政策角度分析

　　想要保證資源大省可持續(xù)發(fā)展，需從財(cái)稅金融政策的角度分析。當(dāng)前，中西部區(qū)域內(nèi)存在諸多資源豐富的地區(qū)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)生產(chǎn)等因素所致，這些資源并沒有對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生改善產(chǎn)生作用，甚至出現(xiàn)反向的作用，部分掠奪性開發(fā)產(chǎn)生諸多發(fā)展問題，對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，我國需要制訂合理的資源稅，及時(shí)對自然資源級差進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，避免不同資源開發(fā)企業(yè)由于資源貧富以及開發(fā)條件不同，導(dǎo)致企業(yè)的收益產(chǎn)生較大的差距。同時(shí)，對于中西部區(qū)域內(nèi)的財(cái)政平衡能力，可以經(jīng)過財(cái)稅金融政策對其實(shí)施處理。由于我國土地面積較為遼闊，且稅收方面常會存在不同的問題，即使我國政府對其展開合理的劃分，仍會出現(xiàn)不同的問題。比較常見的問題主要為支出與實(shí)際稅收不一致的情況。此種不均衡極易出現(xiàn)在中央以及地方之間，也會出現(xiàn)在各個(gè)不同部門之間，想要平衡此種不均衡的問題，我國政府應(yīng)繼續(xù)建立合理的移動支付制度。在相關(guān)制度的規(guī)范措施下，可以顯著提升我國中西部地區(qū)的財(cái)政平衡能力，及時(shí)處理這些不均衡的問題，保證我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.3 從金融政策角度分析

　　金融政策對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響從多角度表現(xiàn)出來，在我國促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，已經(jīng)從金融政策支持角度做出了一定的探索，但是并沒有取得理想的效果，無法真正發(fā)揮金融政策的作用，促進(jìn)區(qū)域金融服務(wù)和信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，區(qū)域金融組織體系的構(gòu)建也存在明顯的制約因素?；诖?，新時(shí)期在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，為了發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的積極影響作用，要按照實(shí)際情況對金融政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款政策，激活區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)生動力，使金融政策成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展杠桿，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的主要方向進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保在金融服務(wù)政策的支撐下，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中能真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和高效化發(fā)展的總體目標(biāo)。

　　3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的策略

　　3.1 使信息更加透明

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”促使社會信息更加透明，降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)“弄虛作假”的可能，也有助于本區(qū)域人員更好地了解其他區(qū)域的發(fā)展情況，汲取經(jīng)驗(yàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可使在區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)活動留有痕跡，方便當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審查和收稅，避免“偷稅漏稅”的可能；其次，信息透明有助于區(qū)域加強(qiáng)對企業(yè)和當(dāng)?shù)厥袌龅谋O(jiān)管，降低經(jīng)濟(jì)犯罪事件的發(fā)生概率，及時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出政策上的調(diào)整和刺激；最后，信息透明有助于各區(qū)域企業(yè)明確自身的優(yōu)勢和劣勢，方便向其他區(qū)域同類型企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)。

　　3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展離不開通信設(shè)施和先進(jìn)設(shè)備的支持，因此用技術(shù)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要加強(qiáng)支持設(shè)施建設(shè)：其一，政府需要對區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行規(guī)劃。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為區(qū)域建設(shè)發(fā)展的重要部分，將區(qū)域前沿技術(shù)人員從短期收益和長期發(fā)展兩個(gè)角度制訂基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，在滿足當(dāng)前發(fā)展需求的同時(shí)為未來建設(shè)留有余地；其二，加大基礎(chǔ)設(shè)備的研發(fā)和創(chuàng)新，提升其工作運(yùn)行的速率，維持穩(wěn)定發(fā)展；其三，定期對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，延長使用壽命；其四，出臺相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范在互聯(lián)網(wǎng)上的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)能根據(jù)具體條例對其進(jìn)行審判和處罰。

　　結(jié)束語：

　　綜上，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，這是世界各國共同追求的。想要保證我國社會經(jīng)濟(jì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，需保證人民的生活質(zhì)量。但是，當(dāng)前世界各國仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，需及時(shí)解決這一問題。另外，我國也存在嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，財(cái)稅金融措施可以完善和調(diào)節(jié)相關(guān)問題，保證我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。對于我國的財(cái)政金融措施，需高度重視，完善各項(xiàng)措施，隨后將金融政策的作用發(fā)揮出來，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

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