王雙喜

　　河北省水務(wù)中心黃壁莊水庫事務(wù)中心 050224

　　摘要：對一個企業(yè)來講，無論是事業(yè)單位還是私人企業(yè)，會計財務(wù)管理都發(fā)揮著重要的作用，將直接影響企業(yè)的資金是否正常運轉(zhuǎn)與流通。為了做好事業(yè)單位管理，讓事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，國家在事業(yè)單位中推行分類改革。在改革不斷深入的背景下，對事業(yè)單位會計賬務(wù)管理工作也提出更高要求，必須加強(qiáng)會計賬務(wù)管理工作。然而，在改革實踐中，不少事業(yè)單位沒有認(rèn)識會計賬務(wù)管理的重要性，基于此，本文就如何加強(qiáng)事業(yè)單位會計賬務(wù)管理進(jìn)行系列探討。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計賬務(wù)管理；思考

　　引言

　　目前，事業(yè)單位正處在改革發(fā)展的重要階段，需要單位關(guān)注會計賬務(wù)管理，以提高各種風(fēng)險防控水平，由此推動事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。為達(dá)到這一目的，需要單位仔細(xì)梳理當(dāng)下會計賬務(wù)管理中常見的不足，并采用針對性措施處理與優(yōu)化，貫徹執(zhí)行各項自身管理機(jī)制，進(jìn)一步提高會計賬務(wù)管理效果，預(yù)防各種財會風(fēng)險，體現(xiàn)事業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)職能及作用。

　　1 加強(qiáng)事業(yè)單位會計賬務(wù)管理工作的現(xiàn)實意義

　　首先，這是加大新政府會計制度實施力度的現(xiàn)實需要。過去，事業(yè)單位執(zhí)行舊的會計制度，以資金收付作為核算基礎(chǔ)，在預(yù)算會計與財務(wù)會計之間沒有準(zhǔn)確劃分，事業(yè)單位的會計核算并不全面。而新政府會計制度的實施，需要建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主的會計核算管理體系，全面地將資產(chǎn)負(fù)債反映出來，在舊會計核算模式下很難完成。而新政府會計制度采用雙分錄模式，很好地解決這一問題，對財務(wù)會計與預(yù)算會計分別進(jìn)行處理，使二者之間保持相互聯(lián)動，從而構(gòu)成一個有機(jī)的會計核算整體，從多個角度提供完整的會計信息。其次，這是事業(yè)單位財務(wù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。在傳統(tǒng)的財務(wù)模式下，事業(yè)單位的會計工作相對單一，會計賬務(wù)管理工作的重點放在收支記賬方面，沒有對財務(wù)會計工作進(jìn)行全方位核算。如部分事業(yè)單位對資產(chǎn)狀況，特別是固定資產(chǎn)狀況家底不清，沒有在賬務(wù)上得到體現(xiàn)，對成本核算及財務(wù)管理并未引起重視，會計核算簡單，沒有實現(xiàn)會計賬務(wù)處理精準(zhǔn)化，財務(wù)管理質(zhì)量不高，不能為事業(yè)單位決策提供指導(dǎo)依據(jù)。如今，由于改革不斷推進(jìn)，社會對事業(yè)單位的要求不斷增長，事業(yè)單位面臨的形勢十分嚴(yán)峻，事業(yè)單位的財務(wù)工作必須轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的變化。為此，事業(yè)單位要做好公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，就要從會計賬務(wù)管理精細(xì)化入手，加強(qiáng)成本費用控制，堅持量入為出的原則，推進(jìn)事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

　　2 事業(yè)單位會計賬務(wù)管理中面臨的問題

　　2.1 會計賬務(wù)管理機(jī)制不完善

　　有些事業(yè)機(jī)關(guān)會計賬務(wù)管理過程缺少健全的管理流程，而且相關(guān)的管理制度或是機(jī)制也不健全。比如，在發(fā)票領(lǐng)取、應(yīng)用等環(huán)節(jié)較為混亂，缺乏規(guī)范性，甚至有許多財會管理者在工作中較為隨意、盲目，無法嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求及流程執(zhí)行自己的職責(zé)與工作要求，針對資金控制缺少高度重視，由此造成財務(wù)自身管理過程財務(wù)信息和實際狀況不相符，財會信息模糊。此外，有的事業(yè)機(jī)關(guān)在財會管理過程存在明顯的資金控制脫鉤現(xiàn)象，部分單位甚至缺少專人管理，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

　　2.2 素質(zhì)不高

　　某種維度意義上講，企業(yè)財會管理的主體在于人，其綜合素質(zhì)素養(yǎng)水平表現(xiàn)直接影響了該項工作成效?，F(xiàn)實中，不少企業(yè)財會人員的思想道德素質(zhì)薄弱，專業(yè)管理知識匱乏，對財會管理中面臨風(fēng)險的認(rèn)知不足，無法為企業(yè)決策提供有效信息及建議支持，只是一味地重復(fù)傳統(tǒng)工作，在財會風(fēng)險管理上的創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力缺位，導(dǎo)致財會管理中面臨的風(fēng)險增加。此外，亦有些管理層監(jiān)守自盜，功利化主義思維突出，偏重于個人利益所得，造成企業(yè)債務(wù)增加。

　　2.3 財務(wù)會計預(yù)算編制精準(zhǔn)性差，預(yù)算執(zhí)行力弱

　　在新形勢下，預(yù)算的作用日益突出，在財務(wù)會計管理中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮預(yù)算管理的作用，加強(qiáng)會計賬務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位運營效率提升。然而，不少事業(yè)單位在預(yù)算編制上并未重視，編制方式簡單，編制科目及內(nèi)容沒有精細(xì)化，不利于預(yù)算實施。有的事業(yè)單位按上年預(yù)算或近幾年預(yù)算執(zhí)行情況編制，而沒有考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，從而導(dǎo)致預(yù)算編制與實際差距較大。同時，在實際執(zhí)行中，并沒有按預(yù)算編制進(jìn)行，預(yù)算執(zhí)行力弱，在執(zhí)行過程中追加過多，成本費用難以控制，資金使用中浪費嚴(yán)重，沒有起到預(yù)算管理的效果。

　　3 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位會計賬務(wù)管理的思考

　　3.1 健全制度與機(jī)制

　　提升事業(yè)機(jī)關(guān)會計賬務(wù)管理效果的基礎(chǔ)條件是強(qiáng)化自身管理，貫徹落實規(guī)章制度，提升自身管理執(zhí)行水平。從事業(yè)單位著手，注重自身管理機(jī)制與重要財會職位的基礎(chǔ)建立，健全輪換制度與回避機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)報告評價操作流程，科學(xué)細(xì)分財會職責(zé)，建立職責(zé)清晰、獎罰分明的自身管理機(jī)制。從體制方面來說，健全風(fēng)險防控與管理制度建立，依靠外部監(jiān)督加強(qiáng)自身管理機(jī)制。從業(yè)務(wù)方面來講，注重財會預(yù)算計劃，由此優(yōu)化成本預(yù)算控制計劃制定，實行規(guī)范化的操作流程，對成本預(yù)算的編制與實行的管理措施展開專項整治，并致力于投資控制與財務(wù)經(jīng)費完善管理的績效考評指標(biāo)設(shè)置，推動產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)展，由此提升財政經(jīng)費利用率，保證行政職能充分發(fā)揮。

　　3.2 做好人才培訓(xùn)

　　宏觀知識經(jīng)濟(jì)時代，人才在現(xiàn)代企業(yè)競爭中的核心資本地位愈加突出，是驅(qū)動其各項工作發(fā)展的重要保障。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立高度的人才戰(zhàn)略意識，做好相關(guān)方面的發(fā)展籌劃，依據(jù)財會管理中面臨的風(fēng)險，細(xì)化崗位責(zé)任要求，明確人才需求結(jié)構(gòu)，朝向開放、自由的經(jīng)濟(jì)市場，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，吸引高素質(zhì)、高技能人才就業(yè)，扎實人力資源保障。在此過程中，以產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)為背景，深入校企合作內(nèi)涵式建設(shè)，助力高水平的財會專業(yè)人才培育，參與特色校本課程建設(shè)，保證充足的人力資源輸入。同時，結(jié)合實際情況，組織展開多樣化的內(nèi)部培訓(xùn)活動，不斷充實財會人員的知識涵養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化他們的風(fēng)險意識，尤其要提高其職業(yè)素養(yǎng)，升華其道德追求，使之與企業(yè)發(fā)展并進(jìn)，最大限度地挖掘其工作價值。除此之外，對于企業(yè)財會人員而言，也需堅持終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身崗位適應(yīng)能力。

　　3.3.強(qiáng)化預(yù)算管理功能，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

　　事業(yè)單位要適應(yīng)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，強(qiáng)化預(yù)算管理功能，運用預(yù)算管理做好財務(wù)工作，提升財務(wù)管理質(zhì)量。一方面，要對事業(yè)單位的財務(wù)收支情況進(jìn)行認(rèn)真分析，做好財務(wù)預(yù)算編制工作，為事業(yè)單位發(fā)展提供財務(wù)保障；要對事業(yè)單位業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，對收入來源及成本費用增長情況詳細(xì)分析，進(jìn)一步細(xì)化項目，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度，并使預(yù)算編制有可執(zhí)行性。另一方面，對經(jīng)批復(fù)的預(yù)算要加大監(jiān)督執(zhí)行力度，將收入項目與成本費用項目分解到不同的責(zé)任部門，強(qiáng)化預(yù)算約束力；建立預(yù)算約束機(jī)制，與各部門的績效獎勵掛鉤，建立有效的激勵機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行到位，使預(yù)算的作用有效地發(fā)揮出來。要從源頭上控制成本費用增長，會計人員要加強(qiáng)會計監(jiān)督，通過賬務(wù)管理發(fā)現(xiàn)管理中的問題，把好賬務(wù)關(guān)，提高會計工作質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營質(zhì)量提升，收益水平不斷增長，從而推動事業(yè)單位更好地發(fā)展。

　　結(jié)語

　　綜上所述，針對當(dāng)前事業(yè)單位財會內(nèi)控管理問題，應(yīng)直面迎接挑戰(zhàn)，并順應(yīng)時代的發(fā)展，全方位提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)水平，整改自身財務(wù)會計內(nèi)控工作，反思自身的不足，保障其資金使用的科學(xué)性；最大限度地提高事業(yè)單位財會內(nèi)部控制管理工作開展的質(zhì)量和成效，借助一系列的管理活動，讓事業(yè)單位可以更為健康、長遠(yuǎn)化的發(fā)展，切實的保障事業(yè)單位各項資金的安全。

　　參考文獻(xiàn)：

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