文/林日清

　　案例要點(diǎn)

　　鑒于投注機(jī)的特殊性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將“同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)”限定理解為“投注機(jī)類(lèi)的維修維護(hù)案例”，與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)。投注機(jī)終端維保服務(wù)的評(píng)分業(yè)績(jī)和投標(biāo)人履約能力直接相關(guān)，且并非特指福利彩票投注機(jī)維修維護(hù)案例，并不排除體育彩票行業(yè)領(lǐng)域，故不屬于法律上限制設(shè)定的特定行業(yè)業(yè)績(jī)。

　　基本案情

　　某省福利彩票管理中心以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)福彩電腦票投注機(jī)終端維保服務(wù)項(xiàng)目。A公司對(duì)采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果質(zhì)疑答復(fù)不滿，向財(cái)政部門(mén)提起投訴。該項(xiàng)目尚未簽訂政府采購(gòu)合同。

　　投訴事項(xiàng)：A公司投標(biāo)文件提交了18個(gè)承接過(guò)的同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，并提供了相應(yīng)的證明文件，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為只有一個(gè)業(yè)績(jī)合同（即福彩電腦票投注機(jī)終端維保服務(wù)項(xiàng)目）符合招標(biāo)文件要求，只給予1分，明顯是把“同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)”錯(cuò)誤理解為“投注機(jī)終端維保”的業(yè)績(jī)要求，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第四項(xiàng)“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”的規(guī)定，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　處理結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十六條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定，決定駁回投訴。

　　處理理由

　　根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，投注機(jī)屬于專(zhuān)用的彩票設(shè)備，不同于計(jì)算機(jī)等通用的彩票設(shè)備。該項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的為投注機(jī)終端維保服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容要求“為保證投注機(jī)終端運(yùn)行安全可靠和穩(wěn)定，投注機(jī)終端維修配件必須采購(gòu)原廠配件”，服務(wù)范圍“包括所有終端機(jī)的軟硬件更新及設(shè)備維修服務(wù)”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將“同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理解為“投注機(jī)類(lèi)的維修維護(hù)案例”，并無(wú)不當(dāng)，且采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)此亦均無(wú)異議。針對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，投訴人在投標(biāo)文件中雖提供了18份業(yè)績(jī)合同，但僅有1份合同與投注機(jī)的終端維保服務(wù)相關(guān)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其該項(xiàng)評(píng)審打分均為1分，并無(wú)不當(dāng)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)將“同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理解為“投注機(jī)類(lèi)的維修維護(hù)案例”，這與該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，投注機(jī)終端維保服務(wù)的評(píng)分業(yè)績(jī)和投標(biāo)人履約能力直接相關(guān)，且并非特指福利彩票投注機(jī)維修維護(hù)案例，并不排除體育彩票投注機(jī)維修維護(hù)案例，故不屬于特定行業(yè)的業(yè)績(jī)。

　　法律依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十六條；

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；

　　《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第二項(xiàng)；

　　《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條。

　?。ㄗ髡呦祻B門(mén)市翔安區(qū)政協(xié)副主席）

　　責(zé)編：辛美玉

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