摘要：高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)是推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)的重要抓手，是提升高校黨支部建設(shè)水平的生力軍和 “領(lǐng)頭雁”?？茖W(xué)合理的“雙帶頭人”長(zhǎng)效培育機(jī)制應(yīng)涵蓋選拔、培育和使用三個(gè)完整的環(huán)節(jié)，從多方面發(fā)力促進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍的健康發(fā)展。

　　一、“雙帶頭人”長(zhǎng)效培育機(jī)制的建設(shè)意義

　　第一，長(zhǎng)效的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育機(jī)制對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的建設(shè)具有重要意義。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，凝聚優(yōu)秀人才，形成工作合力，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　第二，長(zhǎng)效的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育機(jī)制對(duì)高校建設(shè)“雙一流大學(xué)”和實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。落實(shí)《實(shí)施意見》是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是對(duì)習(xí)總書記教育改革發(fā)展的新思想新理念的貫徹和具體要求，對(duì)高校建設(shè)“雙一流大學(xué)”和實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　第三，長(zhǎng)效的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育機(jī)制對(duì)于增強(qiáng)基層黨支部的整體組織力，強(qiáng)化黨支部建設(shè)及戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。彰顯和擴(kuò)大黨支部書記在基層學(xué)院黨建工作中的“頭雁效應(yīng)”，達(dá)成新時(shí)代高?；鶎狱h建和基層業(yè)務(wù)“雙融合、雙促進(jìn)” 目標(biāo)，已經(jīng)成為各高校特別是黨建工作者當(dāng)前及未來一段時(shí)期的重要課題。

　　二、“雙帶頭人”長(zhǎng)效培育機(jī)制的內(nèi)涵

　　對(duì)于“雙帶頭人”培育的含義，可以從狹義和廣義兩個(gè)層面來理解。狹義的“雙帶頭人”培育主要是指對(duì)擬選任或已選任的高校教師黨支部書記進(jìn)行的崗位要求、職務(wù)能力、政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)等方面的培訓(xùn)和教育，核心是能力培養(yǎng)；廣義的培育主要從“選”、 “育”、“用”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的培訓(xùn)和教育，覆蓋了“雙帶頭人”選拔、培訓(xùn)與成長(zhǎng)的全過程，核心是潛能開發(fā)、能力培養(yǎng)和體系保障?？梢钥闯?，廣義上的“雙帶頭人”培育涉及領(lǐng)域更廣、培育過程更系統(tǒng)，對(duì)個(gè)人素質(zhì)、組織體系、制度保障等都提出了更高的要求，并且是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)、規(guī)范的過程，故而也可以稱之為長(zhǎng)效培育機(jī)制，本文即在此廣義層面展開分析。

　　三、微觀層面的個(gè)人素質(zhì)能力維度分析

　　第一，具有積極投身于黨務(wù)工作的熱情和從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。從個(gè)人角度來說，作為基層黨支部的“雙帶頭人”首要前提是要有較高的黨性覺悟和奉獻(xiàn)精神，有樂于從事黨務(wù)工作的熱情和信念，具有較高的黨務(wù)工作領(lǐng)悟力和創(chuàng)造力。從團(tuán)隊(duì)協(xié)作角度來說，基層黨務(wù)工作不是“雙帶頭人”的獨(dú)角戲，要形成以“雙帶頭人” 為核心的、體現(xiàn)較高黨務(wù)工作水平和優(yōu)異黨務(wù)工作成績(jī)就要求“雙帶頭”具有從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。高校基層黨務(wù)工作就必須依靠團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量，必須能夠充分調(diào)動(dòng)起所有支部成員的積極性，充分激發(fā)支部黨員教師參與黨支部活動(dòng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論的熱情，這就需要“雙帶頭人”具有較強(qiáng)的個(gè)人影響力、凝聚力、組織力、號(hào)召力，率領(lǐng)和引導(dǎo)支部成員創(chuàng)造性的開展工作，這些都是“雙帶頭人”個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)。

　　第二，具有了解并熟練從事基層黨支部工作的能力。基層黨支部工作涉及領(lǐng)域眾多，覆蓋面廣，這就要求“雙帶頭人”具有在較高層次上推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展的能力，包括對(duì)黨組織工作有較強(qiáng)的領(lǐng)悟能力和執(zhí)行力、服務(wù)支部、服務(wù)師生的能力、協(xié)同各方面做好全局思想政治工作的能力、發(fā)展黨員、吸納優(yōu)秀群眾進(jìn)入黨組織的能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的能力、加強(qiáng)支部黨員教師立項(xiàng)信念教育及規(guī)范言行及傳遞正能量的能力等。

　　第三，具有黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的能力。作為基層學(xué)院的教師黨支部書記，“雙帶頭人”工作區(qū)別于通常意義上的黨支部書記工作的重要特質(zhì)就要與要將黨務(wù)工作與學(xué)科、專業(yè)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作協(xié)同起來，要成為黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的雙標(biāo)兵必須能夠?qū)⒍哂袡C(jī)統(tǒng)一起來。這就需要“雙帶頭人”對(duì)所在專業(yè)或?qū)W科工作有總體的認(rèn)知和把握,既是學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的行家里手，是教師支部的標(biāo)桿和榜樣，又是基層黨務(wù)工作的急先鋒，是黨支部發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　四、中觀層面的組織體制設(shè)置維度分析

　　中觀層面的組織體制設(shè)置就是組織內(nèi)部上下級(jí)的組織設(shè)置及在權(quán)責(zé)利方面的配置關(guān)系，要理順這些關(guān)系，其前提就是要理順學(xué)校黨委、學(xué)院黨總支與黨支部之間的組織設(shè)置及其權(quán)限分配，明確 “雙帶頭人”具有的組織權(quán)力等。對(duì)于基層黨支部建設(shè)及“雙帶頭人”的培育來說，一方面要從組織設(shè)置上明確基層教師黨支部的地位，明確支部在開展支部活動(dòng)、支部?jī)?nèi)部事務(wù)管理與建設(shè)、支部參與學(xué)院事務(wù)特別是涉及到學(xué)院發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、教師評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)定等方面的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)；另一方面，要在組織發(fā)展中基于 “雙帶頭人”明確的職位規(guī)定、職務(wù)設(shè)置、崗位責(zé)任及職權(quán)邊界，著力解決長(zhǎng)期以來黨支部書記處于有職無權(quán)的尷尬境地中，徒有支部書記這一職務(wù)與職務(wù)虛名，導(dǎo)致支部書記在開展基層黨建工作乃至作為“雙帶頭人”加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)時(shí)沒有可以落到實(shí)處的權(quán)力。鑒于此，在組織設(shè)置上必須有確保“雙帶頭人”權(quán)力落到實(shí)處的權(quán)責(zé)利配置體系。

　　五、宏觀層面的制度設(shè)計(jì)保障維度分析

　　第一，建立“雙帶頭人”培育的長(zhǎng)期規(guī)劃制度。長(zhǎng)效培育機(jī)制的前提是要形成相應(yīng)的、體系化的培育制度設(shè)計(jì)，形成系統(tǒng)化的“選”、“育”、“用”培育體系設(shè)計(jì)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔環(huán)節(jié)、選拔程序、培育方式、培育途徑、使用情況、繼續(xù)教育等方面都要有科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為形成“雙帶頭人”的長(zhǎng)效培育提供制度保障。

　　第二，要建立側(cè)重于“雙向”發(fā)展的制度設(shè)計(jì)。從制度設(shè)計(jì)上看，要有明確的培養(yǎng)方案，要立足人才培養(yǎng)需要提供配套制度，在黨務(wù)工作開展及教學(xué)、學(xué)術(shù)發(fā)展方面提供必要的指導(dǎo)和幫助，通過項(xiàng)目孵化、著重培育等方式促進(jìn)“雙帶頭人”快速成長(zhǎng)。

　　第三，建立提升“雙帶頭人”的能力培育和利益保障制度。黨支部書記應(yīng)該具有領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力、感染力、號(hào)召力等，以提升服務(wù)支部發(fā)展、服務(wù)學(xué)科發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)高校發(fā)展的能力，真正使黨支部書記成為高?；鶎狱h組織發(fā)展的核心帶頭力量。并要從激勵(lì)與保障機(jī)制上提供能夠切實(shí)維護(hù)“雙帶頭人”利益維護(hù)機(jī)制，做好保障工作，以提高“雙帶頭人”的工作積極性。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　1.郭蕊（1980-），遼寧沈陽(yáng)人，管理學(xué)博士，沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楣舱叩睦碚撆c實(shí)踐。

　　2.楊翠艷（1981-），遼寧沈陽(yáng)人，哲學(xué)碩士，沈陽(yáng)師范大學(xué)黨委組織部，專職組織員，主要研究方向?yàn)榛鶎狱h建。

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