隨著時代的進(jìn)步，“智慧化”生活程度越來越高，人們向往著坐在家里，通過智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)隨時享受社區(qū)提供的養(yǎng)老、購物、就業(yè)、氣象災(zāi)害預(yù)警等綜合信息服務(wù)。天津?qū)⑼晟浦腔凵鐓^(qū)頂層設(shè)計，提出總體的框架、方案和實施計劃，讓智慧生活為人們增添幸福。

　　智慧一切

　　天津市建設(shè)智慧社區(qū)在智慧服務(wù)、智慧受理、智慧養(yǎng)老、智慧平安、智慧醫(yī)療等五個方面邁出了有益的嘗試，力爭為社區(qū)居民提供一個安全、便捷的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。下一步，天津?qū)印耙粠臁删W(wǎng)、四平臺”智慧社區(qū)建設(shè)行動，打造良好的智慧社區(qū)生態(tài)圈，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升基層治理能力，為社會做出貢獻(xiàn)。

　　智慧社區(qū)是什么？天津市民政局局長曲孝麗對智慧社區(qū)的含義做了介紹，智慧社區(qū)是將“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理，形成基于海量信息和智能過濾處理的新型社區(qū)治理模式，使社區(qū)管理與服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化，包括智慧物業(yè)管理、電子商務(wù)服務(wù)、智慧養(yǎng)老、智慧家居、智慧醫(yī)療等，進(jìn)而形成一種虛擬與實際交互的新社區(qū)形態(tài)。概言之，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”支持的社區(qū)管理與服務(wù)。

　　看看“有智慧”的生活。天津市河西區(qū)前程里社區(qū)的智慧服務(wù)。這里按照“建家”“管家”“當(dāng)家”“認(rèn)家”“愛家”的“五家”理念，著眼“一個平臺管服務(wù)”的思路，整合社區(qū)治理、居民服務(wù)、社工和黨員管理三大功能，利用現(xiàn)場管理（OSM）系統(tǒng)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化?！爸腔酆游鰽PP”可對社區(qū)24小時監(jiān)控，圖像視頻實時回傳，自動記錄社工巡檢痕跡；居民可通過APP查看社區(qū)新聞、就業(yè)等信息，獲取公共服務(wù)事項流程，空巢老人可通過緊急呼叫功能聯(lián)系社區(qū)社工。

　　“指尖西岸紅”微信公眾號，可實現(xiàn)對社區(qū)黨員的動態(tài)管理、即時服務(wù)和跟蹤考核，有力加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為新型城市社區(qū)治理探索出了一條新路徑。

　　在智慧受理方面，天津市和平區(qū)把原先分散在各級、各部門的服務(wù)資源統(tǒng)一下放，簡化市、區(qū)、街三級流程，通過在街道開設(shè)的14個服務(wù)窗口，讓居民就近辦理就業(yè)、社保等9大類105項民生事務(wù)，其中有30項立等可取，75項限時辦結(jié)或限時答復(fù)。由過去“進(jìn)百家門辦一件事”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“進(jìn)一家門可以辦百件事”。

　　在智慧養(yǎng)老方面，南開昔陽里社區(qū)建設(shè)了智慧社區(qū)信息化平臺，利用廣電網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)入千家萬戶的高清交互機(jī)頂盒終端為老年人提供網(wǎng)上購物、預(yù)約服務(wù)、在線醫(yī)療等28個功能服務(wù)。目前，昔陽里社區(qū)已有超過半數(shù)的獨居、空巢老人申請安裝并使用上了該信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

　　在智慧平安方面，津南區(qū)以信息化技術(shù)為支撐，以與110及社區(qū)警務(wù)無縫對接為關(guān)鍵要素，以警防、技防、民防聯(lián)勤聯(lián)動為工作模式，自主建立了公共安全防控服務(wù)中心，在保居民平安、打擊違法犯罪方面取得明顯成效。全區(qū)入室盜竊警情數(shù)達(dá)3年來最低值，平均下降24.5%，連續(xù)5年實現(xiàn)命案全破。

　　在智慧醫(yī)療方面，南市街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索建設(shè)了醫(yī)療聯(lián)合體試點，整合全市頂尖的中醫(yī)、西醫(yī)資源服務(wù)延伸到街道社區(qū)，實現(xiàn)“三通兩自”：使用“醫(yī)指通”，可提前15天預(yù)約全市40家大醫(yī)院和北京5家知名醫(yī)院門診號；使用“醫(yī)卡通”可提前一周預(yù)約總醫(yī)院各科室專家號；使用“一號通”可借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體機(jī)，自助完成社區(qū)醫(yī)院的掛號、劃價、查詢等全部門診過程；使用“自動發(fā)藥機(jī)”，把發(fā)藥差錯率降為零，提高了工作效率。運行4個月來，發(fā)藥14121人次，處方28185張。

　　讓百姓共享

　　在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，采用“一庫兩用四平臺”。“一庫”指的是社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫，以社區(qū)數(shù)據(jù)整合為核心，打破社區(qū)內(nèi)的信息孤島，逐步形成社區(qū)“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)庫，為智慧社區(qū)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；“兩網(wǎng)”指社區(qū)公共區(qū)域無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)管理與服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)，比如通過手機(jī)能夠及時查看車輛存放位置和安全狀況；“四平臺”指建設(shè)社會事務(wù)一站式受理服務(wù)平臺、社區(qū)管理與服務(wù)平臺、智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺、社區(qū)便民利民服務(wù)平臺，讓老百姓辦任何事務(wù)都可以直接通過一個窗口進(jìn)行辦理。

　　讓“智慧”走進(jìn)每個社區(qū)。智慧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)從政府主導(dǎo)進(jìn)入到政府引導(dǎo)全社會參與的新階段。智慧社區(qū)不單純是社區(qū)信息化，更是提升社區(qū)綜合管理、服務(wù)和運行水平的新模式、新路徑，是整合社區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織、房屋等公共服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)信息資源，并合理運行、運營的手段，是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)各種人、事、物、服務(wù)等資源融合發(fā)展的載體。建設(shè)智慧社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，鼓勵引導(dǎo)更多市場主體和市民積極參與智慧社區(qū)建設(shè)，整合各方優(yōu)勢資源，共同構(gòu)筑面向政府、企業(yè)和公眾的智慧社區(qū)生態(tài)圈。

　　群眾幸福是平安河西、美麗河西、繁榮河西建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。河西區(qū)集中力量組織實施民心工程，積極發(fā)揮全國文明城區(qū)的示范作用，讓百姓共享改革發(fā)展成果。

　　日前，河西區(qū)啟動市容環(huán)境管理(2015—2017)三年行動，進(jìn)一步加大市容環(huán)境綜合治理工作，為群眾打造更加宜居舒適的生活環(huán)境。按照規(guī)劃要求，將建立并完善標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督考核體系、大城管體系和社會共建共管體系，實現(xiàn)城市科學(xué)化管理上水平、市容環(huán)境景觀上水平、群眾滿意度上水平。今年，將重點實施社區(qū)環(huán)境管理、市容園林管理等八大系統(tǒng)工程和天塔周邊地區(qū)市容環(huán)境等三項專項整治，完成“城市管理示范區(qū)域”建設(shè)。2016—2017年，在總結(jié)示范區(qū)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推廣科學(xué)長效管理新機(jī)制。

　　精心組織實施20項民心工程，新增就業(yè)3萬人。梧桐中學(xué)投入使用，海河中學(xué)改擴(kuò)建二期進(jìn)展順利，新四中開工建設(shè)；區(qū)屬二級綜合醫(yī)院、疾控中心和國辦養(yǎng)老院選址建設(shè)全面展開；139片散片舊樓區(qū)完成綜合提升改造(房管)；國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)文化中心建成。采取多種方式加快推進(jìn)“300平方米”社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。

　　今年以來，新建改建社區(qū)服務(wù)設(shè)施65處，11月底前144個社區(qū)服務(wù)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。完成兩項工業(yè)燃煤鍋爐改燃和4551輛老舊黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，完成11座橋梁下51個地塊的綜合治理。著眼于“大安全”觀，成立區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展安全工作大檢查大排查大整治和危險化學(xué)品整治工作，大力化解信訪積案、安全隱患、不穩(wěn)定因素，持續(xù)保持社會和諧穩(wěn)定。

　　今年3月以來，為鞏固創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作成果，河西區(qū)深入研討“社區(qū)精神”，并在全社會進(jìn)行“社區(qū)精神”表述語征集提煉。最終，“崇善包容互助和諧”被確定為河西區(qū)“社區(qū)精神”表述語，正式向社會發(fā)布。通過各類媒體向社會公布，組織開展投票活動，使“社區(qū)精神”成為核心價值觀的身邊表述，促進(jìn)了市民的價值認(rèn)同。

　　下一步，河西區(qū)將解決百姓就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等最基本生活問題，作為民生工作的關(guān)鍵，不斷加大對民生領(lǐng)域的投入和解決民生難題的力度，提高公共服務(wù)質(zhì)量。深入實施市容環(huán)境管理三年規(guī)劃，持續(xù)改善城市面貌。進(jìn)一步弘揚河西區(qū)“社區(qū)精神”，不斷創(chuàng)新社會治理，完善社會管理的長效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，努力確保社會安定和諧。

　　本報記者 李曉利

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