擊中市場(chǎng)痛點(diǎn)

　　一切都源于用戶的一個(gè)痛點(diǎn)。

　　2008年某個(gè)風(fēng)雪交加的夜晚，參加完活動(dòng)的特拉維斯卡拉尼克和加勒特坎普在巴黎街頭凍得瑟瑟發(fā)抖，卻遲遲未能打到車，二人決定開發(fā)一款革命性的新應(yīng)用解決打車難的問題。2010年，Uber上線，成為世界上第一款手機(jī)打車軟件，并用數(shù)年時(shí)間從一個(gè)僅限小范圍私人邀請(qǐng)的豪車接送服務(wù)商，成長(zhǎng)為硅谷最熱門的租車垂直行業(yè)服務(wù)公司。五年間，Uber已經(jīng)走進(jìn)58個(gè)國(guó)家和地區(qū)，300多個(gè)城市。2014年初，Uber來到上海，正式進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，目前已登陸北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、武漢、重慶、天津等9座城市。

　　Uber的勢(shì)如破竹源于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的痼疾。目前，全球出租車行業(yè)大多實(shí)行“特許經(jīng)營(yíng)”政策。在美國(guó)，由于政府實(shí)行出租車特許經(jīng)營(yíng)制度，出租車牌照成為稀有資源而價(jià)格不菲。去年，黃色出租車牌照拍賣的成交價(jià)格高達(dá)80萬-100萬美元，很少有出租車司機(jī)個(gè)人可以負(fù)擔(dān)。因此，他們大多選擇向持有牌照的出租車公司租賃出租車開展運(yùn)營(yíng)，數(shù)百家持有出租車牌照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司經(jīng)營(yíng)著約70%的黃色出租車，而無論獨(dú)立車主或公司車隊(duì)，都要上交不菲的“份子錢”。

　　在法國(guó)，出租車司機(jī)的身份主要分為個(gè)體司機(jī)、薪酬司機(jī)、公司司機(jī)和股份司機(jī)。個(gè)體司機(jī)擁有獨(dú)立的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要購買價(jià)格約10萬歐元的運(yùn)營(yíng)牌照；薪酬司機(jī)受雇于出租車公司，每天上交所有的運(yùn)營(yíng)收入，由公司發(fā)放固定工資和業(yè)務(wù)提成；公司司機(jī)則需要上交高額“份子錢”。

　　而阿根廷的出租車司機(jī)每天給公司上交的“份子錢”幾乎占收入的一半，且工作時(shí)間長(zhǎng)。在日本，出租車的運(yùn)營(yíng)所有權(quán)分布在出租車公司和個(gè)人手中。盡管個(gè)人可以申請(qǐng)出租車牌照，但高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入條件讓絕大多數(shù)司機(jī)望而止步。

　　在中國(guó)，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)仍停留在嚴(yán)格管制階段，并由各省市出臺(tái)不同的運(yùn)營(yíng)模式政策，牌照費(fèi)、有償使用費(fèi)、份兒錢、承包金等各地收費(fèi)名目和具體額度不同。北京出租車司機(jī)每月需要向公司繳納6000元左右的“份兒錢”，浙江義烏出租車司機(jī)每月的“份兒錢”則是8500元左右。

　　在這種運(yùn)營(yíng)模式下，一方面，由于以緩解道路交通和環(huán)境承載力為出發(fā)點(diǎn)的出租車總量管制，導(dǎo)致市場(chǎng)供需矛盾突出，出租車數(shù)量不能滿足消費(fèi)者出行需求，打車難問題十分普遍。根據(jù)相關(guān)研究，在許多城市，盡管過去數(shù)十年間人們的出行里數(shù)大幅增加，但出租車的數(shù)量并沒有相應(yīng)增長(zhǎng)。以北京為例，2004年到2015年，常住人口從1492萬增至2115萬，但從2003年到2012年，出租車數(shù)量?jī)H從6.5萬輛增至6.6萬輛。另一方面，出租車司機(jī)在繳納高昂的“份子錢”之后，為了增加收入，容易出現(xiàn)挑客、拒載甚至加價(jià)等問題，進(jìn)一步激化了與消費(fèi)者之間的矛盾，而雨雪天、高峰時(shí)段、偏僻地段打車難等情況，幾乎是各國(guó)都存在的問題。

　　Uber的橫空出世，徹底打破了特許經(jīng)營(yíng)模式——只要你擁有一輛本地牌照、10萬元以上、5年以內(nèi)的車輛，就可以成為Uber司機(jī)的一員。乘客可以通過Uber叫到各種各樣的車型，包括私家車、租賃公司的車和出租車。乘客不需要預(yù)約，Uber會(huì)自動(dòng)派送一輛離乘客最近的車過去接客，車費(fèi)則通過信用卡直接劃轉(zhuǎn)到司機(jī)的賬戶里。商業(yè)模式是向司機(jī)或者租車公司收取一定的平臺(tái)管理費(fèi)——車主拿80%，平臺(tái)拿20%，車輛以及人身損害由車主自己負(fù)責(zé)。對(duì)于產(chǎn)品的收費(fèi)價(jià)格，Uber采取的是動(dòng)態(tài)調(diào)整的算法。比如晚高峰時(shí)期，產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)格會(huì)上漲，激勵(lì)司機(jī)多出車，多拉活。

　　截至2015年4月7日，Uber在美國(guó)讓傳統(tǒng)出租車、機(jī)場(chǎng)巴士和豪車搭載業(yè)務(wù)從85%下降到52%，而紐約的出租車牌照費(fèi)也從一年前的100多萬美元，下跌超過20%。

　　Uber海外身陷困境

　　經(jīng)過五年的快速發(fā)展，Uber已經(jīng)從一個(gè)原來只服務(wù)舊金山街頭的叫車軟件發(fā)展成為服務(wù)于全球300多個(gè)城市的打車軟件巨頭。Uber的種子輪從兩個(gè)聯(lián)合創(chuàng)始人20萬美元起步，從125萬美元的天使輪馬不停蹄地直到E輪巨額融資，最新估值約410億美元。作為一個(gè)還沒有IPO的公司，這是一個(gè)極其驚人的估值。

　　但是Uber在全球擴(kuò)張的同時(shí)，也面臨著不同國(guó)家監(jiān)管和法律問題。

　　5月6日，Uber宣布停止在堪薩斯州的服務(wù)。因?yàn)樵撝莩雠_(tái)了新的規(guī)定，要求專車服務(wù)公司的注冊(cè)司機(jī)必須經(jīng)過堪薩斯州調(diào)查局的常規(guī)審查，并且在司機(jī)上線期間提供一份額外的汽車保險(xiǎn)。諸多規(guī)定使Uber停止在堪薩斯州繼續(xù)服務(wù)。

　　2014年12月，荷蘭一家法院下令禁止Uber軟件提供打車服務(wù)，因其司機(jī)沒有專業(yè)執(zhí)照違反荷蘭法律，若Uber不立即停止服務(wù)將被處以10萬歐元的罰款。今年4月17日，荷蘭檢方再次對(duì)Uber發(fā)起調(diào)查，因懷疑其違抗此前的法律禁令，繼續(xù)從事非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　2014年12月，首爾中央地方檢察廳對(duì)Uber的韓國(guó)法人進(jìn)行起訴，因其涉嫌違反韓國(guó)乘客運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律。在當(dāng)?shù)卣木薮笫合?，Uber于今年3月6日終止了“UberX”的拼車業(yè)務(wù)。首爾市政府發(fā)出聲明，對(duì)舉報(bào)Uber進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，施行100萬韓元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在英國(guó)，Uber遭到了出租車司機(jī)的罷工抗議。雖然持續(xù)一周的抗議活動(dòng)讓Uber倫敦的注冊(cè)用戶增長(zhǎng)了850%，但當(dāng)局對(duì)使用該打車軟件合法性的討論也無法讓Uber輕松起來。此外，Uber還收到韓國(guó)、印度、法國(guó)、西班牙等14個(gè)國(guó)家的禁令。

　　Uber中國(guó)命運(yùn)多舛

　　2012年初，國(guó)內(nèi)打車軟件發(fā)展迅速。搖搖招車、打車助手、神州租車，以及隨后的滴滴打車和快的打車，在打車平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)，又相繼推出專車、拼車服務(wù)軟件。經(jīng)歷過打車軟件的瘋狂補(bǔ)貼和市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)之后，國(guó)內(nèi)打車軟件已經(jīng)形成了快的與滴滴為第一陣營(yíng)，易到、神州、攜程等緊隨其后的市場(chǎng)格局。

　　2014年年初，Uber正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，相繼推出“高級(jí)轎車”、“優(yōu)步打車”以及后來被熱議的價(jià)格更加低廉的“人民優(yōu)步”。

　　“人民優(yōu)步”借助Uber技術(shù)平臺(tái)，將認(rèn)證的私家車進(jìn)行統(tǒng)一管理，提供最多4人的拼車服務(wù)，起步價(jià)甚至低于普通出租車，并支持平攤車費(fèi)。為了更接地氣，2014年12月，Uber與百度達(dá)成投資戰(zhàn)略合作，雙方在產(chǎn)品和流量上展開合作。Uber通過高額補(bǔ)貼政策，以及比出租車還便宜的車費(fèi)來吸引用戶。

　　2015年春節(jié)前夕，Uber在上海、廣州、深圳推出一鍵呼叫舞獅隊(duì)。4月，在上海推出“一鍵呼叫佟大為”活動(dòng)，邀請(qǐng)佟大為作司機(jī)；推出一鍵呼叫直升機(jī)服務(wù)，邀請(qǐng)趙又廷作為首飛乘客。此外，還推出了“CEO司機(jī)”、一鍵呼叫人力車等活動(dòng)。Uber通過與第三方合作開展的線下活動(dòng)，充分利用媒體宣傳，達(dá)到了高效率的廣告營(yíng)銷效果?！叭嗣駜?yōu)步”將數(shù)量巨大的閑置私家車同有出行需要的消費(fèi)者聯(lián)系起來，基于Uber軟件平臺(tái)完成叫車派車服務(wù)，從而達(dá)成一次交易，這使得“人民優(yōu)步”更類似為一種私家車拼車服務(wù)。

　　但是，“人民優(yōu)步”將私家車納入專車或拼車的做法卻有悖于現(xiàn)今交通部門的管理政策。按照既有規(guī)定，出租車合法運(yùn)營(yíng)需要具備道路經(jīng)營(yíng)許可證以及汽車運(yùn)營(yíng)證，二者缺一不可，否則構(gòu)成非法運(yùn)營(yíng)。Uber組織私家車從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，入行門檻低，對(duì)加入的司機(jī)也缺乏有效的培訓(xùn)和管理，這已經(jīng)觸及了當(dāng)前法律底線。

　　2015年4月30日，廣州市工商、交通運(yùn)輸委、公安聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)Uber廣州分公司進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)該公司所涉嫌的未辦理工商登記手續(xù)、涉嫌無照經(jīng)營(yíng)，組織不具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的私人車輛從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)等行為進(jìn)行了查處。

　　不久，Uber成都分公司也遭到成都市工商、交通運(yùn)輸委、公安等部門的聯(lián)合檢查，雖然不是處罰，但也表明其在目前監(jiān)管政策下面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。而早在今年1月，北京、上海、南京、重慶等多地的Uber專車都被認(rèn)定為涉嫌從事非法營(yíng)運(yùn)即俗稱的“黑車”。

　　面對(duì)趨緊的政府監(jiān)管和私家車短時(shí)間內(nèi)不可能放開運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，Uber采取了一系列舉措。首先，強(qiáng)調(diào)本身并非是汽車租賃公司，而是專注于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的科技型服務(wù)公司；其次，要求“人民優(yōu)步”司機(jī)登入優(yōu)步營(yíng)運(yùn)平臺(tái)前，必須簽署一份《拼車協(xié)議》，內(nèi)容包括“在不違反現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)政策的條件下，司機(jī)本人或所在單位已合法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可或者擁有從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的相關(guān)資格”等；再次，開始學(xué)習(xí)快的和滴滴的做法，將私家車和司機(jī)分別掛靠在汽車租賃公司和人力資源雇傭公司的專車模式。例如，Uber近日宣布與廣物汽貿(mào)、明鏵融資租賃簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議；最后，針對(duì)運(yùn)營(yíng)安全等問題，Uber采取了加強(qiáng)司機(jī)培訓(xùn)、車輛安檢，優(yōu)化安全應(yīng)急機(jī)制等措施。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的沖突與碰撞

　　行業(yè)壟斷VS多方共贏。在壟斷經(jīng)營(yíng)模式下，傳統(tǒng)出租車人為造成供需緊張，無法滿足正常的出行需求。Uber的出現(xiàn)打亂了原本處于壟斷地位的出租車行業(yè)，政府因暫時(shí)沒有更好的解決辦法，只能以“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)”為由進(jìn)行查處，維護(hù)傳統(tǒng)出租車行業(yè)利益。更有甚者，查處Uber后，廣州交通運(yùn)輸委推出官方約租車平臺(tái)“如約”，車輛由國(guó)有出租車公司提供，這無疑會(huì)形成新的壟斷?？梢姡L(zhǎng)期存在的出租車行業(yè)牌照壟斷管理是私家車不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的Uber打車模式無法逾越的“鴻溝”。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，Uber有效解決了運(yùn)力不足的問題，既滿足了專車司機(jī)的利益訴求，又能夠?yàn)橄M(fèi)者提供高品質(zhì)的出行服務(wù)，這種多方共贏的運(yùn)作模式，不僅實(shí)現(xiàn)了Uber在中國(guó)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，而且實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置。Uber是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的典型代表，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新和平臺(tái)模式創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)帶來的一次巨大沖擊，將打破長(zhǎng)期固化的利益分配格局，引發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)的深刻變革，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步破除各種形式的壟斷。

　　傳統(tǒng)監(jiān)管VS管理創(chuàng)新。傳統(tǒng)出租車行業(yè)中，監(jiān)管部門通過營(yíng)運(yùn)證、服務(wù)卡、計(jì)價(jià)器等進(jìn)行監(jiān)管的方式難以適應(yīng)Uber等新興打車軟件的模式。可見，傳統(tǒng)監(jiān)管模式缺乏有效手段和方式對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，政府的監(jiān)督管理模式也要及時(shí)調(diào)整。打壓、查處、封殺這種簡(jiǎn)單一刀切的監(jiān)管方式已經(jīng)不適合時(shí)代的要求，有關(guān)部門應(yīng)該正確看待技術(shù)革新和平臺(tái)模式的創(chuàng)新，用更加開放的思維，重塑監(jiān)管框架。在處理“專車服務(wù)”的問題上，應(yīng)該從消費(fèi)者的利益訴求出發(fā)，在如何引導(dǎo)專車軟件更好地服務(wù)消費(fèi)者的方面多下工夫，比如借助專車軟件的大數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的監(jiān)管，保障消費(fèi)者的出行安全等。2014年，交通運(yùn)輸部頒布《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，首次提出鼓勵(lì)和發(fā)展預(yù)約出租汽車，但該規(guī)定只提出了政策導(dǎo)向，在法律層面還缺乏明確的可操作的具體規(guī)范，應(yīng)將專車服務(wù)納入到法制軌道，加大力度制定相關(guān)規(guī)范，為專車服務(wù)提供行為準(zhǔn)則，為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據(jù)。

　　野蠻生長(zhǎng)VS安全規(guī)范。由于對(duì)司機(jī)的背景審查不嚴(yán)格，Uber在世界各國(guó)發(fā)生過的安全事故已經(jīng)屢見不鮮：司機(jī)行車中因使用手機(jī)應(yīng)用分心釀成交通事故；因不安全駕駛導(dǎo)致乘客傷亡；與乘客產(chǎn)生肢體沖突；乘客被有犯罪前科的司機(jī)襲擊、綁架、性侵等。對(duì)于安全事故，Uber雖然會(huì)承擔(dān)一定責(zé)任，但卻表示根據(jù)軟件使用條款其并無過失。信息安全方面，2015年2月，Uber被曝?cái)?shù)據(jù)庫遭入侵，造成約5萬名司機(jī)信息被泄露。

　　監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”各新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研研究，盡快制定出臺(tái)治理細(xì)則，規(guī)范行業(yè)行為，確保行業(yè)發(fā)展安全。對(duì)于跨多領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的監(jiān)管，通過業(yè)務(wù)協(xié)同形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、工作進(jìn)展、安全預(yù)警等方面的信息互聯(lián)互通，推進(jìn)監(jiān)管信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的監(jiān)管效率。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)把安全作為發(fā)展的前提，加強(qiáng)自身法律意識(shí)和政策意識(shí)，規(guī)范自身業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和安全保障能力。

　　文/程楠 侯彥全 責(zé)任編輯/白云

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