一般而言，信息化項目是工程化建設項目。工程化建設項目技術上是經過論證的，是可行的，不應包含科研性質的研究內容。由于研究內容能否工程化是不確定的，也就是說，項目實施過程中，技術上還存在不確定因素，因此，科研性質的信息化項目本身蘊含著風險和不確定的因素。對科研性質的信息化項目的監(jiān)理也存在著較大風險，從項目實施之初，就必須正確識別項目潛在的風險，并給予高度重視。

　　正確認識科研與工程項目的差別

　　一個工程化建設項目一般都需要經過項目立項、可行性研究、初步設計等幾個步驟。在工程化項目實施過程中，所使用的各種技術是可行的，設計方案是正確的，且經過優(yōu)化選擇，經費是有保障的。案例中提到的市數字化項目是一個信息化工程項目，但從項目建設內容中可以看出，明顯具有科研性質。雖然承擔此任務的市大學有一項類似的科研成果，但并不是所有的科研項目成果都可以工程化。即使有的科研成果可以工程化，也需要具備一定的工程化條件。對待具有科研性質的信息化項目的監(jiān)理，首先必須要正確認識科研項目與工程項目的差別，要對科研性質的內容實施重點監(jiān)理，及時發(fā)現問題，及時給出監(jiān)理意見。

　　明確項目建設具體目標

　　針對市城市化項目監(jiān)理存在的問題，監(jiān)理人員建議建設單位重新梳理項目的業(yè)務內容、范圍、明確項目要實現的具體目標，確定分系統(tǒng)的邊界。對于技術上尚需研究，不能工程化的內容要盡早做出決擇，做出取舍。監(jiān)理應建議建設單位組織專家對市大學承擔內容進行論證分析，明確能否在現有的條件下完成項目目標和任務。

　　如果在短時間內技術上尚存在問題，建議建設單位暫緩此部分內容的建設，以避免該項目無限期拖延下去。如果在時間進度和經費上存在問題，建議建設單位與承擔單位在按照合同條款的要求，認真磋商，找出雙方較為滿意的解決辦法，保證項目在建設過程中始終處于受控狀態(tài)。

　　把握項目的重點、難點和關鍵點

　　監(jiān)理規(guī)范要求監(jiān)理人員要全面準確地了解建設單位的實際需求，及時了解項目的進展情況，保證項目運行的全過程有一套明確、合理、可行的計劃或規(guī)程，以及與之相應的監(jiān)管制度和手段，達到對項目全過程的進行質量、進度控制的目的。

　　在市數字化城市項目實施之初，監(jiān)理人員未能識別出項目建設過程中的重點、難點和關鍵點的內容。監(jiān)理人員未能識別影響項目總體進度的關鍵環(huán)節(jié)和內容，也未給予重點監(jiān)管。目前，整個項目的進度受困于市大學所承擔的內容，因此，監(jiān)理人員必須對市大學所承擔的內容進行重點監(jiān)理。盡快敦促市大學投入精力、加快進度，按照合同要求加快任務。

　　識別項目的風險和不確定因素

　　作為項目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師，監(jiān)理任務之一就是識別項目潛在的風險。如果不能正確發(fā)現項目潛在的風險，必然導致項目實施的不可控?？蒲行再|的信息化項目是極具風險的，存在許多不確定的因素。

　　一方面，項目的內容還需要研究，能否按時研究完成本身存在不確定因素；另一方面，即使按時完成研究內容，其研究成果能否工程化仍然是未知的，這就注定項目的不可控。趙監(jiān)理之所以遇到難題，主要是由于在項目實施監(jiān)理之初，沒有充分認識到市大學承擔的內容存在風險，并給予足夠的重視和實施重點監(jiān)理。

　　目前，整個項目的進度受控于市大學承擔的內容。而市大學承擔的內容具有科研性質，其研究成果能否很好地應用于本項目的建設并未確定。趙監(jiān)理應該建議建設單位、集成單位和承擔單位盡快拿出解決辦法，只有這樣，整體項目才能繼續(xù)實施，否則將無限期地拖延下去。（魏斌）

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