在數(shù)字化城市建設(shè)過程中，必須采用成熟的產(chǎn)品，對正在進(jìn)行科研但未定型的產(chǎn)品絕不能使用；否則，輕者影響整個工程的進(jìn)度，重者使整個工程半途而廢。建議案例中市有關(guān)部門召開聯(lián)合會議，責(zé)成市大學(xué)承擔(dān)的項目要限期完成，如不能按時完成，可以撤銷市大學(xué)的科研項目，進(jìn)行重新招標(biāo)解決。

　　項目需求逐步明確化

　　這個項目似乎有這樣的特點(diǎn)：信息化需求程度非常強(qiáng)烈，而其具體內(nèi)容卻又過于籠統(tǒng)和模糊。我們知道，信息化建設(shè)天然地不允許模糊地帶存在，因此項目建設(shè)過程中，必然會有一個需求逐步明確化的過程，這個過程本身即具有探索性質(zhì)。這恐怕是科研型信息化項目避免不了的。

　　本案例的復(fù)雜之處還在于，它是一個大型的綜合性項目，需求源多，需求分散，彼此同質(zhì)性差，同時建設(shè)方也不止一家，因此協(xié)調(diào)溝通的工作量和難度遠(yuǎn)非一般項目可比。建議監(jiān)理方召集業(yè)主和建設(shè)各方主要負(fù)責(zé)人，首先就需求內(nèi)容達(dá)成一致看法，特別是目前有爭議的點(diǎn)。

　　“研究成果和實(shí)際應(yīng)用還是有差距的”的言論在這里是靠不住的，顯然這不是一個純粹的科研項目，而是直接面向?qū)嶋H應(yīng)用的。拋出這種脫責(zé)之辭，固然不對，但其所以能這樣說，恐怕也說明最初的合同有欠嚴(yán)謹(jǐn)。監(jiān)理方有責(zé)任通過經(jīng)常的溝通會把合同中不斷會暴露出來的模糊地方不斷明確化。只有做到事先的明確才能有效防止事后的塞責(zé)。

　　三控、二管、一協(xié)調(diào)

　　科研性質(zhì)的信息化項目的監(jiān)理也必須遵循：三控、二管、一協(xié)調(diào)。三控：質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制；二管：合同管理、信息管理；一協(xié)調(diào)：組織甲方、乙方、監(jiān)理方共同參加的監(jiān)理周會、月會、協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)各方關(guān)系、利益，以保證項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資。監(jiān)理應(yīng)從信息化項目一開始就參加進(jìn)來，對項目進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)理。

　　科研性質(zhì)的信息化項目更應(yīng)注意需求的變更問題，尤其是軟件的開發(fā)項目，開發(fā)程序的人最怕客戶方需求不斷增加或變更。

　　開發(fā)方為了盡力滿足客戶方的要求，對方案改來改去，導(dǎo)致項目的無限期的拖延，使整個項目組陷入到需求黑洞中，客戶要求的合理性無法衡量，開發(fā)方工作不被認(rèn)可，致使項目偏離初衷，并造成資金、人力、物力的浪費(fèi)。這是科研性質(zhì)的信息化項目監(jiān)理的重要關(guān)注點(diǎn)。

　　監(jiān)理規(guī)程的變通

　　對信息化項目的監(jiān)理要按信息項目監(jiān)理的規(guī)程進(jìn)行，又不能完全按常規(guī)處理，需要進(jìn)行一定的變通。對項目進(jìn)行分割，分成科研部分和非科研部分，對科研部分可以采用定型化的項目監(jiān)理方式，對非科研部分可以采用定量化的方式監(jiān)理。同時采取并行方式同步實(shí)施項目的監(jiān)理工作，加強(qiáng)與項目實(shí)施方的溝通、協(xié)調(diào)工作。

　　要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行每一項目，特別是溝通會，每個成員必須親自到場，會上對于爭議事項要做出一個定論，而且各方嚴(yán)格執(zhí)行這個定論。加強(qiáng)對風(fēng)險的管制，特別是項目中的科研部分，要制定切實(shí)可行的風(fēng)險管控計劃。

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