12月27日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東發(fā)表署名文章，題為“貫徹實施《中國制造2025》 推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型”，總結(jié)2016年，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車被列為裝備工業(yè)司五項主要工作之一。其中，實施1.6升及以下排量乘用車購置稅減征、新能源汽車財稅補貼等政策，發(fā)布了4批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和9批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，編制《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組建成立動力電池創(chuàng)新中心，指導(dǎo)成立動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建了跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺等。

　　值得一提的是，工信部已編制完成《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分達(dá)標(biāo)并行管理暫行辦法》，推動建立節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制。

　　展望2017，李東在文章中提出，2017年工信部將繼續(xù)加強行業(yè)管理，完善汽車公告行政許可管理改革，實施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，推進(jìn)低速電動汽車規(guī)范化發(fā)展。

　　在剛剛結(jié)束的2016（第二屆）新能源汽車領(lǐng)袖峰會上，中國工程院院士楊裕生指出，2016-2020年期間是政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)培育市場兩種模式的過渡期，在此期間，汽車企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念、改變習(xí)慣、苦練內(nèi)功，建立市場主導(dǎo)的意識和能力。

　　在峰會高端對話環(huán)節(jié)，南京金龍客車制造有限公司董事長黃宏生、銀隆集團(tuán)董事長魏銀倉、北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司總經(jīng)理劉曉民、奇瑞新能源公司總經(jīng)理高立新圍繞“后補貼時代的產(chǎn)業(yè)共融”話題進(jìn)行了深入探討。

　　聚焦補貼退坡

　　進(jìn)入后補貼時代，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨兩方面挑戰(zhàn)。一是政府補貼政策進(jìn)入退坡通道，產(chǎn)業(yè)能否跟上退坡進(jìn)程，步入市場自行發(fā)展的道路；二是跨國汽車企業(yè)開始在電動汽車方面發(fā)力，自主品牌在開放條件下能否建立起較強的國際競爭力。這兩方面的挑戰(zhàn)成為“十三五”期間從事新能源汽車事業(yè)的企業(yè)的兩道思考題。

　　聚焦補貼退坡，四位企業(yè)代表一致認(rèn)同前期政策引導(dǎo)的正確性，盡管業(yè)內(nèi)存在騙補行為，但是補貼退坡后企業(yè)將注重產(chǎn)品與服務(wù)的結(jié)合，提升核心競爭力。黃宏生表示：“掃清了不確定因素后，南京金龍將專心致志地把技術(shù)、產(chǎn)品做好，把服務(wù)做上去。”

　　魏銀倉則堅持純電驅(qū)動的技術(shù)路線，高立新透露奇瑞正在打造新一代新能源技術(shù)平臺框架，向輕量化發(fā)展。同時，在后補貼時代，充電設(shè)施緊跟電動汽車建設(shè)的問題仍然值得業(yè)內(nèi)深入摸索和實踐。繼在上屆新能源汽車領(lǐng)袖峰會上提出“堅定不移走私人充電路線”后，華商三優(yōu)總經(jīng)理劉曉民在現(xiàn)場信心十足。據(jù)他介紹，華商三優(yōu)安裝到老百姓家里的充電樁已達(dá)到15000個，并搭建好智能管理平臺，為車主和樁主營造分享理念的氛圍，真正向充電互聯(lián)互通邁進(jìn)。

　　抗衡跨國巨頭

　　值得注意的是，今年以寶馬、大眾為代表的國際品牌相繼加入中國新能源汽車市場競爭。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年1-10月，新能源汽車進(jìn)口超過1萬輛，同比增長超過2.5倍，新能源汽車占整個進(jìn)口量的1.3%；豪華C級SUV和D級轎車的插電式混合動力（PHEV）產(chǎn)品進(jìn)口力度加大，帶動PHEV占進(jìn)口新能源汽車份額提升到40% 。

　　可見，除以往的特斯拉以外，自主品牌將在國內(nèi)市場正式迎戰(zhàn)國際巨頭汽車企業(yè)。

　　對此，高立新坦承，大眾、寶馬、奔馳等國際汽車企業(yè)并非一夜之間把新能源技術(shù)做起來的，實際上這些企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了幾十年的技術(shù)研究和儲備。從這一點來看，我國電動汽車技術(shù)的開發(fā)時間較短，也沒有形成自己的汽車品牌文化。在他看來：“如果以現(xiàn)有的技術(shù)平臺直接與國際汽車企業(yè)對抗，不是很樂觀。”

　　從配套設(shè)施的角度來看，劉曉民也認(rèn)為我國主流核心技術(shù)與國際仍存在差距，呼吁整車廠能夠推出真正賣得出去的產(chǎn)品，真正滿足老百姓需求。同時，他建議電動汽車產(chǎn)業(yè)以市場為主導(dǎo)，讓國際與國內(nèi)品牌、本埠與外地企業(yè)在開放的條件下公平競爭。

　　到底是國際大品牌壟斷新能源汽車市場，還是中國培育起來的自主品牌節(jié)節(jié)上升？黃宏生堅信，中國自主品牌最終不僅在中國市場有競爭力，還可以在世界舞臺上展現(xiàn)競爭潛力。他的理由有三點，一是國家鼓勵自主創(chuàng)新，包括長城、吉利、比亞迪以及廣汽等自主品牌出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變；二是自主品牌在新能源汽車的開局勢頭迅猛，打下了一個良好的基礎(chǔ)；三是整個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游95%以上是國產(chǎn)品牌。“所以參與國際競爭，中國的自主品牌一定有機會。”黃宏生說。

　　峰會現(xiàn)場，魏銀倉提出了“品牌無國界”的觀點，盡管品牌之間的競爭促使自身進(jìn)步，但是他也強調(diào)“品牌也是生存的根本，愿為品牌而戰(zhàn)”。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共融

　　“我希望不愉快的2016年盡快結(jié)束，期盼一個更健康、科學(xué)、理性的新能源汽車發(fā)展環(huán)境，早日實現(xiàn)我們所堅持的綠色發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育汽車強國的愿望。”魏銀倉的一番話表現(xiàn)出他對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)寄予希望。

　　事實上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不是單一的機械技術(shù)和汽車電子技術(shù)，其包含了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及其它新材料、新工藝、新技術(shù)、新服務(wù)、新模式。進(jìn)入后補貼時代，如何創(chuàng)造優(yōu)勢、合理利用有限資源，都成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在場的四位企業(yè)代表紛紛表示愿意看到共贏的局面，其中，黃宏生表態(tài)為外部優(yōu)勢資源讓利50%以上的份額。魏銀倉認(rèn)為，新能源汽車是一方體制和機制創(chuàng)新的沃土，如果能夠打破地域和行業(yè)邊界，形成新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主體直接進(jìn)入資本市場，可能這是中國新能源汽車發(fā)展的最佳途徑。

　　此外，在中國電動汽車百人會的年度論壇新聞發(fā)布會上，中國電動汽車百人會理事長陳清泰對產(chǎn)業(yè)共融也提出了幾點看法。他表示，企業(yè)如何整合資源、怎樣整合資源，取決于企業(yè)本身。從電動汽車發(fā)展的大環(huán)境來看，他傾向整車與關(guān)鍵零部件、充電設(shè)備之間的協(xié)同創(chuàng)新。而在生產(chǎn)方式上，他鼓勵多元化創(chuàng)新。如互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)、供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)供銷一體化等。

　　本報記者 朱齡

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