廈門這座被稱為“海上花園”的城市，長期以來受惠于經(jīng)濟特區(qū)的政策優(yōu)惠和與臺灣隔海相望的地緣優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)狀和前景都非?？捎^。十八大以來，廈門致力于建設(shè)“美麗中國典范城市”，如今福建自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，廈門特區(qū)再一次被寄予厚望，通過開放倒逼改革，也將為正處于實施關(guān)鍵期的“美麗廈門”戰(zhàn)略，破除體制機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的阻礙。

　　5月14日，在廈門自貿(mào)區(qū)政策解讀會上，廈門市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃菱女士明確表示，為實現(xiàn)“美麗廈門”助推器這一功能定位，廈門將著力從三方面來推進廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　營商環(huán)境：十個便利

　　在當(dāng)今世界人才、資源、資金、技術(shù)、市場競爭日益激烈的背景下，營商環(huán)境的優(yōu)劣，決定了高端要素資源的流向與集聚，深刻影響著企業(yè)經(jīng)營效率和投融資活動，成為區(qū)域競爭力的關(guān)鍵因素。

　　為此，廈門提出要提高國際國內(nèi)市場準入的開放度、企業(yè)注冊設(shè)立的便捷度和政府監(jiān)管的透明度。黃菱說，這樣以來，企業(yè)將獲得至少十個方面的便利：開辦企業(yè)便利、辦理施工許可證便利、獲得電力便利、財產(chǎn)登記便利、獲得信貸便利、保護投資者、交稅便利、跨境貿(mào)易便利、執(zhí)行合同便利、解決破產(chǎn)便利。同時，她也指出，這諸多便利的達成，一方面依賴于深化改革，即改革商事登記制度、外資投資管理制度、對外投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度、政府監(jiān)管制度；另一方面也離不開擴大開放，即投資領(lǐng)域（主要是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，主要對象是民間資本和外資）的擴大開放。

　　融入“海絲”助推轉(zhuǎn)型升級

　　廈門是“海絲”戰(zhàn)略支點城市，未來，廈門將如何站在自貿(mào)區(qū)的“新高地”對接“一帶一路”建設(shè)成為大家關(guān)注的一大焦點。

　　廈門市商務(wù)局黨組書記、局長陳李升表示，建立自貿(mào)試驗區(qū)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，對當(dāng)前廈門外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，是“新常態(tài)”下外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的新引擎。在具體操作上，他也提到，廈門將結(jié)合自身實際，將自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“海絲”戰(zhàn)略深度融合，利用自貿(mào)區(qū)著力先行先試，實行創(chuàng)新監(jiān)管制度和“一區(qū)三中心”功能培育的雙向?qū)樱柽@兩股東風(fēng)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，推動與沿線國家（重點是新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、斯里蘭卡、印度、伊朗、越南9個國家）的交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進。

　　著力打造“3+1”平臺體系

　　“美麗廈門”的內(nèi)涵涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，其中城市定位之一就是兩岸交流的窗口城市。

　　“福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)作為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，在對臺金融合作、促進產(chǎn)業(yè)升級方面有著獨特作用，多年來的先行先試也賦予廈門在金融改革領(lǐng)域的諸多優(yōu)勢?！睆B門市金融工作辦公室副主任丘筱文的這段話傳達了這樣的意思，即以金融領(lǐng)域的對臺合作為切入點來深化兩岸合作將使得廈門片區(qū)的特色更加鮮明。

　　丘筱文說，兩岸金融合作要聚集兩岸金融機構(gòu)總部力量，在廈推動金融開放創(chuàng)新，著力打造“3+1”的平臺體系。

　　一要探索打造兩岸金融貨幣合作平臺。繼續(xù)做大做強跨海峽代理清算群，并進一步輻射到海絲經(jīng)濟帶。在人民幣國際化的大背景下，大力推動貨幣合作，積極參與人民幣資本項目可兌換改革進程。

　　二要打造兩岸資本市場合作平臺。結(jié)合地區(qū)臺資企業(yè)數(shù)量多和臺資背景法人金融機構(gòu)集聚的特點，探索建立兩岸信用評估、征信中介機構(gòu)建立標準、信息互認機制，為廈門企業(yè)赴境外融資創(chuàng)造條件。

　　三要打造兩岸保險業(yè)務(wù)合作平臺。發(fā)揮險資周期長、成本低的優(yōu)勢，著力引進大陸保險機構(gòu)資金來支持廈門重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)動兩岸保險機構(gòu)開展巨災(zāi)保險、旅游保險、會展保險、醫(yī)療保險等險種產(chǎn)品的研發(fā)合作。

　　四要打造“海峽金融論壇”作為兩岸金融交流平臺。加快兩岸金融資源的整合，廣泛收集兩岸金融業(yè)界的意見和建議，尋求合作商機。

　　文_吳婷

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