自2013年中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立至今，中國的自貿(mào)區(qū)發(fā)展才踏入第三個年頭，起步較晚。發(fā)達(dá)國家早在幾十年前就已經(jīng)開始設(shè)立自貿(mào)區(qū)，并通過這一形式有效地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。一些發(fā)展中國家也早于中國設(shè)立自貿(mào)區(qū)，憑借優(yōu)惠的政策和獨特的優(yōu)勢在世界經(jīng)濟版圖獨樹一幟。自由貿(mào)易區(qū)最大的特點就是“自由”，即通過在自貿(mào)區(qū)內(nèi)盡可能地減少流通環(huán)節(jié)和周轉(zhuǎn)壁壘，實現(xiàn)商品、貨幣和人員的自由流通。自貿(mào)區(qū)最大的吸引力是各國為自貿(mào)區(qū)量身定制的特殊的政策，利好政策的吸引力強弱，直接關(guān)乎自貿(mào)區(qū)的生死存亡。

　　一、世界自貿(mào)區(qū)全景掃描

　　目前，世界上約有1200個國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，可謂是遍地開花，自貿(mào)區(qū)之間的競爭實質(zhì)上是各個自貿(mào)區(qū)特殊政策之間的競爭。中國的自貿(mào)區(qū)要想在眾多自貿(mào)區(qū)中脫穎而出，成為國際資本和企業(yè)青睞的投資或經(jīng)營的場所，就需要知悉世界其他自貿(mào)區(qū)的基本概況。

　　北美洲自由貿(mào)易區(qū)

　　美國堪稱是全球自由貿(mào)易區(qū)第一大國，其中紐約港自貿(mào)區(qū)是面積最大的自貿(mào)區(qū)之一。推遲繳納進(jìn)口關(guān)稅；倒置關(guān)稅率節(jié)省關(guān)稅；無關(guān)稅出口。

　　拉美自由貿(mào)易區(qū)

　　1、巴西瑪瑙斯自貿(mào)區(qū)。凡進(jìn)入瑪瑙斯自貿(mào)區(qū)的外國商品均免除進(jìn)口稅和工業(yè)產(chǎn)品稅；向國外出口的商品，不究貨源，一律免除出口稅。

　　2、科隆自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)出口自由，無配額限制，不繳稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)向美國和歐洲出口不受配額限制并享受優(yōu)惠關(guān)稅。

　　3、智利伊基克自貿(mào)區(qū)。享受無限期免除進(jìn)口關(guān)稅和附加值稅的待遇；商品的儲存、運輸以及將產(chǎn)品賣給智利和其他國家只需支付最終加值稅。

　　歐洲自由貿(mào)易區(qū)

　　1、德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)：貨物在進(jìn)港時不付關(guān)稅，只有在離港的時候才付關(guān)稅，外匯交易也無限制。從2013年1月起，漢堡港自由貿(mào)易區(qū)終止。

　　2、比利時安特衛(wèi)普自由貿(mào)易區(qū)：注重單證管理而非實物管理，并且兼具保稅倉庫的功能。

　　3、愛爾蘭香農(nóng)出口自由區(qū)：免稅優(yōu)惠和低成本優(yōu)勢吸引大量外國投資，尤其是美國投資。

　　亞洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)

　　1、香港自由港：擁有174年的發(fā)展歷史，目前已成為全球公認(rèn)的最自由、最開放、功能最多的自由港。

　　2、韓國自由貿(mào)易區(qū)：設(shè)立綜合貿(mào)易區(qū)，可以自由進(jìn)行制造業(yè)投資和海關(guān)通關(guān)。

　　3、臺灣自由貿(mào)易港區(qū)：共計“四港一空”五大區(qū)域，提高貨物中轉(zhuǎn)集散能力。

　　中東地區(qū)

　　迪拜自由貿(mào)易區(qū)：區(qū)內(nèi)50年免征企業(yè)所得稅，無個人所得稅，進(jìn)口完全免稅。

　　東南亞自由貿(mào)易區(qū)

　　1、新加坡自由貿(mào)易區(qū)：進(jìn)口商可緩繳消費稅。

　　2、還有印尼巴淡自由貿(mào)易區(qū)、馬來西亞柔南經(jīng)濟特區(qū)和菲律賓蘇貝克灣自由港。

　　二、上海自貿(mào)區(qū)“啟示錄”

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　　中國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)首先在上海取得突破，作為中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)扮演著中國經(jīng)濟的試驗田角色，同時也是中國維持經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的急先鋒。從2013年7月3日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，到2013年9月29日上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)一歲有余。

　　中國政府對上海自貿(mào)區(qū)投入了很多“心血”，因為上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是摸著石頭過河，中國要探索出適合國情的自貿(mào)區(qū)改革道路有一定的困難和風(fēng)險，所以需要更多的關(guān)懷和幫助。此外，上海自貿(mào)區(qū)還肩負(fù)著總結(jié)建設(shè)的政策和經(jīng)驗，以便將其復(fù)制和推廣到大陸其他地區(qū)，因此，上海自貿(mào)區(qū)也當(dāng)仁不讓地成為中國自貿(mào)區(qū)的“模范生”。

　?。ǘ┥虾Ｗ再Q(mào)區(qū)“曬單”

　　說上海自貿(mào)區(qū)是“模范生”，并不是因為上海自貿(mào)區(qū)是大陸最先設(shè)立的，在現(xiàn)在的中國，市場經(jīng)濟已被人們接受，競爭的觀念已經(jīng)深入人心，論資排輩的時代早就一去不復(fù)返了。受到褒獎，那是真正有貨、那是真的有實力。對上海自貿(mào)區(qū)的評價就是這個態(tài)度，之所以稱上海自貿(mào)區(qū)是“模范生”是因為上海自貿(mào)區(qū)確實闖出了一片天地、干出了一番成績。

　　成立一年多來，上海自貿(mào)區(qū)總體運行情況良好，各項改革措施已逐漸在區(qū)內(nèi)釋放紅利，主要包括以下幾點：第一，在投資管理方面，重點探索落實了準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理制度，提高投資便利化水平，2014年修訂出臺的新版的“負(fù)面清單”與2013年版相比，開放度和透明度有所提高，與國際通行規(guī)進(jìn)一步銜接。第二，在貿(mào)易監(jiān)管方面，重點借鑒國際經(jīng)驗，提高貿(mào)易便利化水平，之前海關(guān)推出的18項、檢驗檢疫推出23項改革措施，都已在區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)全面推開。同時，推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式和國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度兩項制度的創(chuàng)新。第三，金融開放創(chuàng)新方面，在風(fēng)險可控前提下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一行三會”51條意見的落地實施，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。目前金融改革的大部分措施已進(jìn)入實際操作階段，一批金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)順利開展，一批要素市場平臺和金融機構(gòu)成功入駐。第四，在事中事后監(jiān)管方面，主要建立了安全審查、反壟斷審查、社會信用體系、企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度、信息共享和綜合執(zhí)法制度、社會力量參與市場監(jiān)督等六項制度。第五，在拓展改革新領(lǐng)域方面，主動開展了一些新試點：行政公開透明制度、公平競爭制度、權(quán)益保護(hù)制度。

　　作為中國新一輪改革開放和貿(mào)易轉(zhuǎn)型的“試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)的一項重要任務(wù)就是形成一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波2014年9月2日表示，掛牌周年慶的時候，上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗內(nèi)容將超出此前市場預(yù)期的36項，增加的內(nèi)容集中在制度創(chuàng)新方面，主要涉及投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域，而這正是上海自貿(mào)區(qū)為在中國燃起自貿(mào)區(qū)熊熊烈火貢獻(xiàn)的原始火種。

　　作為第二批中央批準(zhǔn)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)既要積極學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，又要憑借自己的閩臺優(yōu)勢和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的政策，著力促進(jìn)自身發(fā)展。如此，改革紅利才能惠及兩岸人民。與此同時福建自貿(mào)區(qū)探索出來的經(jīng)驗同樣可以向全國推廣，使自貿(mào)區(qū)改革的福祉惠及更多的人。

　　（三）中國自貿(mào)區(qū)“高級研修班”

　　如果說中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是經(jīng)濟改革的高級進(jìn)修班的話，那么，這個高級班已經(jīng)招收了兩批學(xué)生。第一批是上海自貿(mào)區(qū)，它無疑是這個高級班的前輩和模范。第二批進(jìn)行了擴招，招收了天津、福建和廣東三名新學(xué)員。中國自貿(mào)區(qū)改革必須考慮的問題是，中國在新的經(jīng)濟形勢下，如何才能繼續(xù)推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)和快速發(fā)展？中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展充滿變數(shù)，每一步都至關(guān)重要，上海自貿(mào)區(qū)作為一個“墾荒者”走在福建之前，后者則可以順著前人開拓的路，走出自己的風(fēng)格和特色。

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