2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)原材料工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)2015年，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體穩(wěn)定，我國(guó)原材料工業(yè)延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)和投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)出口有望增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩調(diào)整，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有改善。

　　同時(shí)，原材料工業(yè)還存在市場(chǎng)供求矛盾仍未扭轉(zhuǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩壓力依然較大、貿(mào)易摩擦有增無(wú)減、行業(yè)盈利能力有待增強(qiáng)等問(wèn)題，針對(duì)以上，賽迪智庫(kù)提出加大拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、多手段化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾、提高貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力、大力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等對(duì)策建議。

　　對(duì)2015年形勢(shì)的基本判斷

　　生產(chǎn)延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭

　　2014年1-10月，在全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，我國(guó)原材料工業(yè)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分產(chǎn)品生產(chǎn)增速出現(xiàn)明顯回落。硫酸、燒堿、乙烯等化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，增速高于上年同期水平；生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速遠(yuǎn)低于上年同期水平；十種有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增加，增速較上年同期下降3.81個(gè)百分點(diǎn)；水泥、平板玻璃等建材產(chǎn)品產(chǎn)量增速也均低于上年同期水平。全年原材料工業(yè)增加值增速將保持在8%左右。

　　預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)原材料工業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速進(jìn)一步趨緩。

　　一是國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體向好。全球經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)改善、房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的刺激下，復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁；歐元區(qū)受通縮風(fēng)險(xiǎn)、高失業(yè)率等影響，復(fù)蘇進(jìn)程緩慢；日本經(jīng)濟(jì)在貨幣、財(cái)政、匯率政策的多重刺激下，溫和復(fù)蘇；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化改革的背景下，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速將保持在7%左右。

　　二是房地產(chǎn)、汽車等主要下游行業(yè)需求難有較大改善。雖然受一系列政策松動(dòng)的刺激，2014年10月房地產(chǎn)和基建投資出現(xiàn)了一定程度的回暖，預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到2015年，但改善的幅度不大，房地產(chǎn)投資仍將處于低位。汽車產(chǎn)銷將總體保持穩(wěn)定，產(chǎn)銷會(huì)保持小幅增長(zhǎng)。

　　固定資產(chǎn)投資規(guī)模增速放緩

　　2014年1-10月，我國(guó)原材料工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量持續(xù)擴(kuò)大，細(xì)分行業(yè)投資增速出現(xiàn)不同程度放緩，部分行業(yè)投資同比增速甚至下降。

　　分行業(yè)來(lái)看，化學(xué)原材料和化學(xué)制品業(yè)投資增速較上年同期下降8.25個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)投資增速為-3.8%，其中冶煉行業(yè)投資增速為-6.1%；有色金屬礦采選業(yè)投資增速為-2.2%，冶煉和壓延加工業(yè)同比增速較上年同期下降6.41個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦采選業(yè)和礦物制品業(yè)投資增速均同比放緩。

　　預(yù)計(jì)2015年，原材料工業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大，投資增速會(huì)進(jìn)一步回落。

　　一是國(guó)內(nèi)出臺(tái)了相關(guān)利好政策。“一帶一路”戰(zhàn)略提出，我國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)，這將直接帶動(dòng)原材料下游交通、鐵路、運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而刺激原材料企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。此外，發(fā)改委10月以來(lái)密集批復(fù)基建額度近8500億元，投資乘數(shù)效應(yīng)會(huì)在2015年顯現(xiàn)。

　　二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長(zhǎng)速度換檔期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，傳統(tǒng)原材料工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，一定程度上抑制了企業(yè)投資的積極性。

　　三是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。鋼鐵、有色等原材料工業(yè)是節(jié)能減排大戶，2015年是“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最后一年，節(jié)能減排壓力大大增加。

　　進(jìn)出口貿(mào)易有望增長(zhǎng)

　　2014年1-10月，在支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策帶動(dòng)下，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有所改善，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要原材料產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)。其中鋼材出口7489萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.2%，增速遠(yuǎn)高于上年同期13.6%的水平；未鍛造的鋁及鋁材出口340萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.5%，高于上年同期水平。進(jìn)口方面，進(jìn)口鋼材1209萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%，高于上年同期3.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口未鍛造的鋁及鋁材69.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.8%，上年同期為負(fù)增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)原材料產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易活躍度會(huì)增加，進(jìn)出口有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

　　一方面是受益于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)我國(guó)原材料產(chǎn)品出口需求。

　　此外，“一路一帶”戰(zhàn)略的提出也將加強(qiáng)我國(guó)與亞歐地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系，刺激鋼鐵、有色等產(chǎn)品的出口。

　　另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，交通、水利、環(huán)保投資會(huì)加大力度，國(guó)內(nèi)原材料產(chǎn)品進(jìn)口需求會(huì)增加，但增長(zhǎng)幅度不會(huì)太大。

　　產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩調(diào)整

　　2014年1-10月，主要原材料產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩。10月國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格在APEC會(huì)議嚴(yán)控華北地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)預(yù)期影響下，略微上漲，但仍處于歷史較低水平。石化產(chǎn)品中純堿、尿素價(jià)格下半年來(lái)總體呈上漲態(tài)勢(shì)，其中尿素價(jià)格低于上年同期水平；天然橡膠價(jià)格不斷走低，且低于上年同期水平。有色產(chǎn)品價(jià)格總體震蕩調(diào)整，銅、鉛價(jià)格震蕩走低；鋁、鋅價(jià)格震蕩走高，但鋁價(jià)格低于上年同期水平。水泥價(jià)格2014年以來(lái)一直不斷下跌，但總體略好于上年同期水平。

　　預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)原材料產(chǎn)品價(jià)格會(huì)延續(xù)低位震蕩調(diào)整態(tài)勢(shì)，具體產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)會(huì)有所分化。鋼材價(jià)格在產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供大于求、原燃料價(jià)格支撐減弱的影響下，缺乏大幅回升的條件，預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)低位調(diào)整?；ぎa(chǎn)品價(jià)格在國(guó)際油價(jià)走低的影響下，整體走勢(shì)會(huì)偏弱，不同產(chǎn)品價(jià)格會(huì)依據(jù)供需格局變化出現(xiàn)一定程度分化。有色產(chǎn)品價(jià)格受美聯(lián)儲(chǔ)退出QE帶來(lái)的美元升值、大宗商品價(jià)格下降影響，存在較大的下行風(fēng)險(xiǎn)。水泥等建材產(chǎn)品價(jià)格受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，下行壓力不減。

　　行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有改善

　　2014年1-9月，除金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)同比下降，盈利能力減弱之外，其他行業(yè)利潤(rùn)均出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。受鐵礦石、金屬礦價(jià)格下跌影響，黑色金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)分別同比下降14.67%和10.48%。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)高于上年同期8.08個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)等利潤(rùn)均保持增長(zhǎng)，但增速較上年同期均有所下降。

　　預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)略有改善，但部分行業(yè)仍將微利運(yùn)行。

　　一方面，受益于鐵路、基建、水利等投資力度加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖等定向刺激宏觀政策，原材料產(chǎn)品需求會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使得行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改善。

　　另一方面，國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)產(chǎn)、國(guó)內(nèi)供大于求的市場(chǎng)壓力、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)下行等因素將加大原材料企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度，經(jīng)濟(jì)效益難有較大改善。

　　需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

　　供求矛盾仍未扭轉(zhuǎn)

　　從供給看，2014年1-10月我國(guó)主要原材料產(chǎn)品一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。以鋼鐵行業(yè)為例，除10月日產(chǎn)量低于220萬(wàn)噸水平，是年內(nèi)最低的月度日產(chǎn)水平外，1-9月粗鋼日產(chǎn)量均超過(guò)220萬(wàn)噸，高于上年同期水平，其中6月日產(chǎn)量接近231萬(wàn)噸，是2014年以來(lái)的最高水平，也是歷史最高水平。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)我國(guó)鋼鐵企業(yè)高爐開工率超過(guò)了90%，鋼鐵產(chǎn)量全面增加，且短期內(nèi)這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)會(huì)延續(xù)。

　　從需求看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，全年預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)在7.4%左右，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速均放緩。1-10月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.9%，較上年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)12.4%，比上年同期回落6.8個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開工面積下降5.5%，總體來(lái)看，原材料產(chǎn)品主要下游行業(yè)的需求形勢(shì)比較疲軟，盡管2015年需求會(huì)有所改善，但難以根本改變?cè)牧袭a(chǎn)品供大于求狀況。

　　產(chǎn)能過(guò)剩壓力依然較大

　　鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)飽受產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題困擾，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重。盡管如此，受下游需求增長(zhǎng)刺激和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率需要，鋼鐵、有色、建材等原材料企業(yè)不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，投資持續(xù)保持增長(zhǎng)。雖然這些行業(yè)的投資增速有所回落，但由于產(chǎn)能基數(shù)較大，新增產(chǎn)能仍然較多。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，1-10月，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)4004億元，同比下降6.1%，已連續(xù)第7個(gè)月下降，但受鋼鐵行業(yè)較大的產(chǎn)能基數(shù)影響，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力依然較大，預(yù)計(jì)2014年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能將達(dá)到11.4億噸。此外，落后產(chǎn)能淘汰難度加大。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)面臨企業(yè)關(guān)停、稅收減少、失業(yè)增多等問(wèn)題，而在財(cái)稅、融資、社保、用工等方面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏有效支持，一定程度上影響了地方和企業(yè)退出過(guò)剩產(chǎn)能的積極性，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)壓力較大。

　　這種現(xiàn)象在2015年會(huì)延續(xù)，鋼鐵、有色、建材等行業(yè)投資總量繼續(xù)擴(kuò)大、淘汰落后產(chǎn)能工作難度不減等因素會(huì)進(jìn)一步增大產(chǎn)能過(guò)剩壓力。

　　貿(mào)易摩擦有增無(wú)減

　　盡管2014年世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所起色，但主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出明顯的分化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，但退出量化寬松政策可能會(huì)減緩美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速；歐洲和日本經(jīng)濟(jì)均面臨較大挑戰(zhàn)；新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力有所削弱，仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題。受此影響，全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭愈演愈烈，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均采取多樣化的貿(mào)易保護(hù)措施，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。

　　2014年前三季度，共有21個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起75起救濟(jì)調(diào)查，同比增長(zhǎng)17%，其中不少摩擦是針對(duì)鋼鐵、有色等產(chǎn)品，如越南、澳大利亞、墨西哥、加拿大等國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查。

　　2015年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境會(huì)略有改善，但回升幅度將有限，外貿(mào)發(fā)展仍存在較多不確定性，外部需求難有大幅提升，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，原材料產(chǎn)品出口面臨的貿(mào)易摩擦壓力不減。

　　行業(yè)盈利能力有待增強(qiáng)

　　受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期走低影響，石化、鋼鐵、有色等企業(yè)盈利能力偏弱。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，2014年以來(lái)鋼材價(jià)格持續(xù)走低，從年初的97.5點(diǎn)下降到10月末的86.4，且低于上年同期水平，盈利水平不高。此外，鐵礦石、煤炭?jī)r(jià)格不斷下降和企業(yè)降本增效措施的實(shí)施帶來(lái)的成本減少，無(wú)法抵消環(huán)保、人工、融資成本上升的影響，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的成本壓力不減。1-9月，中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)的累計(jì)虧損面為25%，同比下降6.82個(gè)百分點(diǎn)，但會(huì)員企業(yè)的銷售利潤(rùn)率僅為0.71%，明顯低于其他工業(yè)行業(yè)盈利水平。

　　2015年，在原材料產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩調(diào)整和生產(chǎn)成本難有較大下降的雙重夾擊下，原材料工業(yè)的盈利空間將會(huì)受到一定程度擠壓，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)提高盈利能力。

　　應(yīng)采取的對(duì)策建議

　　加大拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

　　一是進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，緊抓交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的發(fā)展機(jī)遇，開拓鋼鐵、石化、有色、建材等原材料產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)綠色建材、高品質(zhì)鋼等節(jié)能環(huán)保高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。

　　二是引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)企業(yè)境外投資活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持鋼鐵、石化化工、有色、建材等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展資源和價(jià)值鏈整合，通過(guò)建設(shè)境外生產(chǎn)基地、對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易等方式輸出產(chǎn)品。

　　三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，制定有效政策，建立完善行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　多手段化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾

　　一是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，基于市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能的淘汰。

　　二是加快形成落后產(chǎn)能退出機(jī)制，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)和超過(guò)能耗限額的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、水價(jià)等價(jià)格政策，倒逼落后產(chǎn)能退出，并通過(guò)落實(shí)等量或減量置換方案、提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等措施，將一批鋼鐵、建材、有色等行業(yè)的低端產(chǎn)能予以淘汰。

　　三是建立化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府在事中和事后的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，建立產(chǎn)能過(guò)剩信息預(yù)警機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、水耗、物耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　提高貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)能力

　　一是建立完善進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)高層外交、談判和對(duì)話等方式加強(qiáng)交流，減少誤解和分歧，妥善解決貿(mào)易糾紛，必要時(shí)采取法律手段解決爭(zhēng)端，維護(hù)貿(mào)易環(huán)境的公平自由。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，學(xué)習(xí)研究并嚴(yán)格遵守貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)和法律法規(guī)，最大限度避免爭(zhēng)端。

　　三是建立細(xì)分產(chǎn)業(yè)的預(yù)警機(jī)制，政府相關(guān)部門和協(xié)會(huì)對(duì)數(shù)量激增以及價(jià)格變化大的產(chǎn)品的進(jìn)出口情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，企業(yè)與政府定期溝通信息，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易摩擦預(yù)警系統(tǒng)。

　　四是發(fā)揮協(xié)會(huì)等行業(yè)組織專業(yè)知識(shí)強(qiáng)和資源經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，幫助指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛，提升原材料行業(yè)的應(yīng)訴成功率。

　　大力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一是推動(dòng)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以合作、合資、股權(quán)置換和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種形式實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度，通過(guò)整合內(nèi)部資源、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　二是優(yōu)化鋼鐵、石化、有色等產(chǎn)業(yè)的空間布局，結(jié)合各地資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)空間、環(huán)境承載力、物流運(yùn)輸?shù)葪l件，有序推進(jìn)企業(yè)調(diào)整和跨地區(qū)產(chǎn)能置換，推動(dòng)形成分布合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　三是加大企業(yè)創(chuàng)新力度，支持鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量品牌，開發(fā)高附加值的新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料，推廣節(jié)能減排產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　工業(yè)和信息化部賽迪研究院 原材料工業(yè)形勢(shì)分析課題組

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