當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，城市智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的“第四次浪潮”。未來世界是建立在城市基礎(chǔ)之上，城市就是我們這個世界的實(shí)驗(yàn)室，也是世界發(fā)展的基礎(chǔ)，城市的發(fā)展方向決定了世界的發(fā)展方向，智慧城市決定了未來城市核心競爭力。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等為依托，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)為主要特征的城市發(fā)展新模式。目前，北上廣等城市紛紛提出建設(shè)智慧城市的目標(biāo)，地區(qū)間競爭態(tài)勢依然嚴(yán)峻。

　　南京有2000多年建城史，擁有世界文化遺產(chǎn)明孝陵、全國重點(diǎn)文物保護(hù)14處、省市文物保護(hù)單位275處，擁有70多座各級各類博物館、檔案館、陳列館和紀(jì)念館，歷史和文化一直代表著南京的形象，這也為“智慧”二字成為南京未來發(fā)展形象和定位奠定了基礎(chǔ)。

　　南京的“智慧”發(fā)展

　　經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，南京的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步的完善。

　　作為國內(nèi)第一個提出著力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的城市，2003年南京組建了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，隨后第二年又建了政府的外網(wǎng)，這兩個網(wǎng)絡(luò)都是由信息中心建設(shè)主導(dǎo)的，外網(wǎng)銜接到社區(qū)，一直到農(nóng)村的自然村。

　　2006年，南京市提出“發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智慧城市”的初步設(shè)想，于2009年正式提出“智慧南京”發(fā)展愿景。2010年，南京啟動了“智能新城”工程建設(shè)?！赌暇┦袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，“舉全市之力，集全民之智，加快建設(shè)智慧創(chuàng)新、富裕和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化國際性人文綠都”，將打造“人文綠都、智慧南京”作為“十二五”期間南京城市發(fā)展的基本取向。

　　南京的信息化開始是以兩卡一中心，到2012年的時候變成做兩個中心兩張卡，南京市已建成以光纜為主體、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔助手段的大容量干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模、容量、技術(shù)等方面均居國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　廣播電視人口覆蓋率均達(dá)到100%；截止2013年6月底，全市專利申請總量18995件，同比增長41.3%，其中發(fā)明專利申請7959件，增長38.5%；發(fā)明專利授權(quán)2295件，增長5.2%。上半年全市有效發(fā)明專利15637件，同比增長29.8%。南京擁有的高校和科研院所的數(shù)量，僅次于北京和上海。南京科教人才資源豐富，有50多所高校、600多個省級以上科研機(jī)構(gòu)、70多萬科研人才、80多位兩院院士。南京擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家，擁有各級工程技術(shù)研究中心307家，數(shù)量居江蘇省內(nèi)第一。

　　每萬人擁有大學(xué)生人數(shù)和研究生人數(shù)均列全國第一。目前，南京人才總量突破了150萬人，高端人才數(shù)量突破15萬人，均列全國同類城市前三強(qiáng)，城市人才競爭力名列全國第七。積極引進(jìn)海外留學(xué)人員和市外各類專門人才，鼓勵大中型企業(yè)設(shè)立信息主管，為智慧南京的建設(shè)提供了一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的信息技術(shù)人才隊伍。

　　此外，南京市軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持快速發(fā)展。作為全市軟件產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”中國（南京）軟件谷、南京軟件園、江蘇軟件園，已進(jìn)入高速建設(shè)和成長期。2012年軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2076億元，比上年增長36.6%。1-5月，軟件谷預(yù)計實(shí)現(xiàn)軟件收入375億元，同比增長30.2%，南京軟件園完成業(yè)務(wù)收入150億元。2013年1-7月南京軟件業(yè)務(wù)收入占到全省50%。

　　南京的“智慧”亮點(diǎn)

　　南京本著堅持以人為本，以先進(jìn)信息技術(shù)為手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)公共服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展為中心，始終把民生項(xiàng)目作為智慧南京建設(shè)的重點(diǎn)，把智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧城管、智能交通等重點(diǎn)項(xiàng)目列為智慧南京建設(shè)的重點(diǎn)工程，優(yōu)先實(shí)施，使市民百姓感受到智慧南京建設(shè)所帶來的方便快捷，使得智慧城市建設(shè)由政府主導(dǎo)變成市民自覺參與。

　　南京市民卡是一個綜合性公共服務(wù)平臺。南京市民卡是由南京市政府授權(quán)發(fā)放，用于辦理個人社會事務(wù)和享受城市公共服務(wù)，具有身份識別和支付功能的信息化工具。市民卡項(xiàng)目建設(shè)以“便民、利民、惠民”為宗旨，為達(dá)到“一卡多用”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市民卡各類信息跨行業(yè)、跨系統(tǒng)操作，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)和人口基礎(chǔ)信息共享。

　　為了推行市民卡，南京市相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)市民卡項(xiàng)目建設(shè)的意見》、《南京市市民卡管理辦法》等一系列文件，2011年8月29日南京市市民卡公司獲得了中國人民銀行批準(zhǔn)的第三方支付牌照，是江蘇省第一家獲取該資質(zhì)的企業(yè)，也是全國市民卡公司中第一張支付業(yè)務(wù)許可證。

　　“智慧醫(yī)療”是一個依托先進(jìn)信息技術(shù)，建立在信息豐富完整、跨服務(wù)部門基礎(chǔ)之上，提升醫(yī)院向患者服務(wù)水平的系統(tǒng)工程。南京積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，加快市民卡與就診卡、健康檔案、電子病歷的整合應(yīng)用和“同城互認(rèn)”、“雙向轉(zhuǎn)診”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療”、“疾控預(yù)警”、“藥品監(jiān)管”等公共醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。市民持卡就診時，市民卡的主要作用是標(biāo)記患者身份，將患者掛號、化驗(yàn)、檢查、診斷等信息傳送到醫(yī)院HIS系統(tǒng)，且可在允許范圍內(nèi)支付醫(yī)療費(fèi)用，讓市民獲得更加便捷、快速的醫(yī)療服務(wù)。南京市已有28家醫(yī)院和4個社區(qū)醫(yī)院使用市民卡替代就診卡，有90萬張市民卡開通就診卡功能。

　　加強(qiáng)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各級各類學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)是智慧南京在教育方面的重點(diǎn)。南京政府大力推進(jìn)教育資源數(shù)字化開發(fā)工作，加快建設(shè)教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和教育資源公共服務(wù)平臺，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源大眾化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源充分利用和均衡配置。在校園推行“校園一卡通”，每個學(xué)生以及教職員工各一張校園卡，集身份卡、借書卡、消費(fèi)卡、上機(jī)卡、醫(yī)療卡等于一體，代表持卡人的身份，實(shí)現(xiàn)門禁、考勤、學(xué)生醫(yī)保、充值和消費(fèi)等功能，在校園內(nèi)做到服務(wù)師生、一卡通用。同時，邏輯一體、物理分離的校園卡與銀行卡在銀行各個網(wǎng)點(diǎn)通用，進(jìn)行電子貨幣結(jié)算，做到各個銀行互通。

　　南京以開放和前瞻的戰(zhàn)略視野，高起點(diǎn)謀劃，結(jié)合世界科技與城市發(fā)展的新趨勢，把握新一輪信息技術(shù)發(fā)展的新機(jī)遇，以“智慧南京”建設(shè)為起點(diǎn)，運(yùn)用“智慧”杠桿，積極搶占了新的先發(fā)優(yōu)勢，努力探索城市發(fā)展難題，確保了新型城市發(fā)展的競爭主動權(quán)。

　　相關(guān)鏈接

　　智慧南京中心

　　作為智慧南京建設(shè)的重要平臺和載體，智慧南京中心建設(shè)項(xiàng)目緊扣“智慧南京”頂層設(shè)計，強(qiáng)化各部門系統(tǒng)整合，促進(jìn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)融合、應(yīng)用協(xié)同，打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、具有典型示范意義的智慧城市管理運(yùn)行中心、展示中心和指揮中心，是南京市智慧城市建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。該中心位于南京市政府河西新大樓一樓，占地2000多平方米平方米，由監(jiān)控指揮廳、會議廳、展示廳、核心機(jī)房等組成。智慧南京中心由江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)，在南京市發(fā)展和改革委員會、南京市信息中心和全市相關(guān)部門的指導(dǎo)和大力支持下，自2012年1月始建，2012年9月初步建成，并投入運(yùn)行。

　　徐長安

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