3月12日，溫家寶總理在政府工作報告中，說了這樣一段話—“建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。”此話一出，立時引發(fā)業(yè)內(nèi)波動。難道太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，要在今年受到宏觀調(diào)控？我們究竟應(yīng)該如何解讀這段話？

　　無序投資造成失控

　　解讀溫總理的話前，首先需要搞清兩個概念：什么是新能源？什么是新能源產(chǎn)業(yè)？其次，發(fā)展新能源的國家戰(zhàn)略有沒有松動？

　　新能源又稱“非常規(guī)能源”，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。具體來說，就是剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。而對開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的一系列過程，稱之新能源產(chǎn)業(yè)。

　　總理所說的“制止”，實際上是對新能源產(chǎn)業(yè)中的太陽能、風(fēng)電行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的“盲目擴張”，進行制止。因此，筆者認為，總理的意思其實很清楚，就是要對整個新能源產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃，并非限制。那么，太陽能和風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)狀究竟如何？

　　此前國家能源局提出的遠景規(guī)劃是：至2020年建成2億千瓦風(fēng)電、至2015年達到1500萬千瓦太陽能發(fā)電。在這一大戰(zhàn)略趨勢下，這兩個新能源行業(yè)出現(xiàn)了井噴，僅在去年，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量就已突破4500萬千瓦，同比增長逾45%；而光伏發(fā)電規(guī)模也達到300萬千瓦。按這樣的發(fā)展速度，“遠景規(guī)劃”似乎已成一個能超期完成的目標。但表面的繁榮不代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一定合理、科學(xué)。在兩大行業(yè)中，去年都同時出現(xiàn)了嚴重的短期產(chǎn)能過剩，價格惡性比拼。這些問題如何產(chǎn)生？

　　政府電價補貼帶來的高利潤，直接刺激投資、上游制造環(huán)節(jié)一哄而上，產(chǎn)業(yè)提前過度集中，競爭轉(zhuǎn)向無序。

　　雖然為促地方發(fā)展，各地通過各種優(yōu)惠政策投建了上百個光伏產(chǎn)業(yè)園，但大多是低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)也同質(zhì)化。某些地方產(chǎn)業(yè)居然1/3集中在光伏行業(yè)，結(jié)果造成價格惡性競爭和產(chǎn)能過剩。數(shù)據(jù)顯示，2008年我國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展已膨脹至500多家，而風(fēng)電行業(yè)約有30%～50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)，且設(shè)備價格從過去每千瓦時1萬元，降到了現(xiàn)在的3500元。產(chǎn)能過剩已給兩個行業(yè)中的企業(yè)，帶來了實際經(jīng)營困境。

　　除產(chǎn)能過剩之外，風(fēng)電行業(yè)去年事故頻發(fā)。根據(jù)統(tǒng)計，僅在2011年8月底，全國共發(fā)生193起“風(fēng)電脫網(wǎng)”事故。而光伏發(fā)電雖事故問題尚無集中顯現(xiàn)，但也在進入事故頻發(fā)趨勢中。這一切都是因利益驅(qū)使，行業(yè)、企業(yè)盲目擴張，不顧管理和質(zhì)量控制所致。

　　筆者曾服務(wù)于一家生產(chǎn)硅切片（硅是光伏產(chǎn)業(yè)的一環(huán)）所用的鋼線企業(yè)，該企業(yè)2009年3月施工、當(dāng)年投產(chǎn)。2010年6月實現(xiàn)銷售1個億人民幣，年底實現(xiàn)全年銷售3.5億。如此迅猛的發(fā)展速度，在世界企業(yè)發(fā)展史上都不多見。這些企業(yè)，一方面受益于國家主推的新能源戰(zhàn)略，另一方面，自己也是光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的推手。事態(tài)已失控到如此地步，應(yīng)該如何解決？

　　亟待行業(yè)洗牌

　　解決國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的主要方法之一是市場之道—行業(yè)洗牌。行業(yè)洗牌是歷史必然，每個行業(yè)都有“利潤趨零”趨勢。回首彩電行業(yè)、啤酒行業(yè)、藥品行業(yè)、煙草行業(yè)、汽車行業(yè)莫不如此。目前的房地產(chǎn)行業(yè)市場洗牌正在進行，其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得思考。

　　筆者認為，目前新能源行業(yè)市場洗牌的時機基本成熟。但是，我們應(yīng)該思考市場洗牌的持續(xù)時間、市場洗牌的速度、市場洗牌的難度究竟是怎樣的？由于新能源產(chǎn)業(yè)中有很多技術(shù)壁壘，造就了有一定研發(fā)能力的企業(yè)良性發(fā)展；也正因為這些技術(shù)壁壘，給市場洗牌帶來一定的難度，同時減緩市場洗牌的速度。那么在行業(yè)市場洗牌過程中，我們該做什么：

　　1. 產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級勢在必行。我處在產(chǎn)業(yè)鏈的哪一環(huán)？我的優(yōu)劣勢、機會與威脅是那些？

　　2. 行業(yè)內(nèi)的“多、亂、雜、散、小”的局面將會改善，“老、弱、病、殘”企業(yè)將會出局。我是出局者還是收拾“殘局”者？出局后怎么辦？如何收拾“殘局”？

　　3. 企業(yè)之間將加速兼并重組之路，兼并與反兼并共存。我是主動去兼并別人者，還是被兼并者？

　　4. 企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移宜盡早進行。此行業(yè)是走是留？留在哪里？要留多久？憑什么留？如何留？

　　5. 各個企業(yè)不外乎用諸如地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢打造自己的核心競爭力。我是否有地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢？如何利用這些優(yōu)勢？如何彌補不存在優(yōu)勢的這一劣勢？

　　6. 各個企業(yè)拼管理、技術(shù)、研發(fā)，打造企業(yè)自身核心競爭力，機會與挑戰(zhàn)并存。我的核心競爭力在哪里？如何打造？

　　當(dāng)然在這種市場環(huán)境下，政府在電力管理體制、市場機制方面推進改革和創(chuàng)新外，還必須在新能源并網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)進步、公共技術(shù)支撐體系等方面實現(xiàn)實質(zhì)性的突破。同時還可以加大政策力度，提高區(qū)域引力；挖掘資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級；提升區(qū)域軟硬環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面做文章。

　　最后，給新能源產(chǎn)業(yè)耕耘的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人講一個故事：稅務(wù)官格拉道斯通看到法拉第在做一個在他看來毫無實用價值的實驗，便問：“花這么大的力氣，即使成功了，又有什么用呢？”法拉第回答：“我也不知道有什么用，但不久你就可以收稅了?！?/p>

　　文/朱官化

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